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修改決定

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中華人民共和國*令 第　235　號

《*關于修改部分規章的決定》已于2017年11月20日經*署務會議審議通過，現予公布，自2018年2月1日起施行。

署　長　于廣洲

2017年12月20日

*關于修改部分規章的決定

為進一步深化海關簡政放權放管結合優化服務改革，在保證海關有效監管、精準監管的同時，推動通關以及相關作業流程“去繁就簡”，去除不必要的制度性成本，營造良好營商環境，*決定對《中華人民共和國海關對進出境旅客行李物品監管辦法》等23部規章進行修改，具體內容如下：

對《中華人民共和國海關進出口貨物申報管理規定》（*令第103號公布，根據*令第198號和第218號修改）作如下修改：

（一）將第十八條第二款中的“海關監管場所”修改為“海關監管作業場所”。

（二）刪去第二十五條中的“與電子數據報關單內容相*的紙質報關單”。

（三）將第二十九條*款第（一）項修改為“用于辦理出口退稅的實施啟運港退稅政策的出口貨物報關單證明聯”，將第（二）項修改為“用于辦理付匯的貨物貿易外匯管理B類、C類企業進口貨物報關單證明聯”，將第（三）項修改為“用于辦理收匯的貨物貿易外匯管理B類、C類企業出口貨物報關單證明聯”。 [1] 

*章

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總則

*條　為規范進出口貨物的申報行為，依據《中華人民共和國海關法》及國家進出口管理的有關法律、行政法規，制定本規定。

第二條　本規定中的“申報”是指進出口貨物的收發貨人、受委托的報關企業，依照《海關法》以及有關法律、行政法規和規章的要求，在規定的期限、地點，采用電子數據報關單和紙質報關單形式，向海關報告實際進出口貨物的情況，并接受海關審核的行為。

第三條　除另有規定外，進出口貨物的收發貨人或其委托的報關企業向海關辦理各類進出口貨物的申報手續，均適用本規定。

第四條　進出口貨物的收發貨人，可以自行向海關申報，也可以委托報關企業向海關申報。

向海關辦理申報手續的進出口貨物的收發貨人、受委托的報關企業應當預先在海關依法辦理登記注冊。

第五條　申報采用電子數據報關單申報形式和紙質報關單申報形式。電子數據報關單和紙質報關單均具有法律效力。

電子數據報關單申報形式是指進出口貨物的收發貨人、受委托的報關企業通過計算機系統按照《中華人民共和國海關進出口貨物報關單填制規范》的要求向海關傳送報關單電子數據并備齊隨附單證的申報方式。

紙質報關單申報形式是指進出口貨物的收發貨人、受委托的報關企業，按照海關的規定填制紙質報關單，備齊隨附單證，向海關當面遞交的申報方式。

進出口貨物的收發貨人、受委托的報關企業應當以電子數據報關單形式向海關申報，與隨附單證一并遞交的紙質報關單的內容應當與電子數據報關單*；特殊情況下經海關同意，允許先采用紙質報關單形式申報，電子數據事后補報，補報的電子數據應當與紙質報關單內容*。在向未使用海關信息化管理系統作業的海關申報時可以采用紙質報關單申報形式。

第六條　為進出口貨物的收發貨人、受委托的報關企業辦理申報手續的人員，應當是取得報關員資格并在海關注冊的報關員。未取得報關員資格且未在海關注冊的人員不得辦理進出口貨物申報手續。

報關員應當按照國家和海關的法律法規規定和要求開展報關活動。除法律、行政法規和規章另有規定外，報關員及其所屬企業應對報關員的申報行為承擔相應的法律責任。