新科力包裝機(jī)械的設(shè)備廠的小鄭近來(lái)對(duì)包裝機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展頗有想法,但實(shí)在寫不出什么來(lái).正好看到這篇文章.所以轉(zhuǎn)載過(guò)來(lái).

改革開(kāi)放以來(lái)的20多年，中國(guó)包裝行業(yè)以高于國(guó)內(nèi)所有行業(yè)的年平均增長(zhǎng)速度快速發(fā)展，從一個(gè)分散無(wú)序的行業(yè)發(fā)展成為一個(gè)獨(dú)立的結(jié)構(gòu)比較完整的工業(yè)體系，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)40個(gè)主要行業(yè)中從zui后幾位上升到第15位，工業(yè)產(chǎn)值占國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的比例從80年代初的0.4%上升到近２％左右，與發(fā)達(dá)國(guó)家水平近似；從包裝制品的總量上看，我國(guó)已躋身于世界*名，成為僅次于美國(guó)、日本、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、意大利等發(fā)達(dá)國(guó)家的＂包裝大國(guó)＂。但是，從行業(yè)的深層次看，我們與工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家比還有較大差距。我國(guó)包裝工業(yè)的技術(shù)裝備水平也不高，先進(jìn)裝備的國(guó)產(chǎn)化程度很低，比較好的包裝制品基本上依賴進(jìn)口設(shè)備生產(chǎn)，擁有自己產(chǎn)權(quán)，自行開(kāi)發(fā)的機(jī)械裝備極少。因此我國(guó)還不能算＂包裝強(qiáng)國(guó)＂。在從＂包裝大國(guó)＂到＂包裝強(qiáng)國(guó)＂轉(zhuǎn)變的這樣一個(gè)重要?dú)v史時(shí)刻，中國(guó)加入了世界貿(mào)易組織。入世標(biāo)志著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入一個(gè)新階段，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域都面臨著很多新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。包裝行業(yè)也因此獲得了一個(gè)更好的發(fā)展環(huán)境，并必須面臨隨之而來(lái)各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)。對(duì)入世給中國(guó)包裝行業(yè)帶來(lái)的各種正負(fù)面影響進(jìn)行清楚地分析，將有助于整個(gè)包裝行業(yè)在未來(lái)求得進(jìn)一步的創(chuàng)新和發(fā)展。

        首先要對(duì)包裝行業(yè)做一個(gè)概念上的界定。廣義上來(lái)說(shuō)，我國(guó)的包裝行業(yè)由三大塊組成。*塊是以包裝原輔材料和包裝機(jī)械設(shè)備為主的包裝基礎(chǔ)工業(yè)，這一塊屬于資金密集型和技術(shù)密集型工業(yè)，具有相對(duì)較高的產(chǎn)業(yè)附加值，也有較高的行業(yè)進(jìn)入門檻和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)障礙。第二塊是由紙、塑料、金屬、玻璃這四大包裝和包裝印刷組成的包裝制品制造業(yè)，這一大塊的企業(yè)基本上屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，是一般競(jìng)爭(zhēng)性的加工行業(yè)，具有地理成本優(yōu)勢(shì)，進(jìn)入壁壘較低，生產(chǎn)附加值相對(duì)較低，但現(xiàn)在的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也非常激烈。第三塊是由包裝代理、科研、管理機(jī)構(gòu)等包裝服務(wù)和包裝管理行業(yè)，這部分屬于知識(shí)密集型行業(yè)，附加值高，進(jìn)入門檻低，這類企業(yè)正在快速發(fā)展，但總體發(fā)展水平還不是很高，整個(gè)產(chǎn)業(yè)不夠規(guī)范。這三大塊的發(fā)展就構(gòu)成了我國(guó)包裝行業(yè)的整體發(fā)展。

        在中國(guó)，包裝行業(yè)過(guò)去２０年的發(fā)展，速度飛快，但效益不令人樂(lè)觀。１９９７年，包裝企業(yè)３３％虧損，包裝工業(yè)總產(chǎn)值的利稅率從１９８５年的１７．５％降至１９９７年的６．７％。從行業(yè)深層次的發(fā)展來(lái)看，我們還主要是完成了包裝制品數(shù)量上的飛躍，而在產(chǎn)品品種、技術(shù)含量、出口能力、開(kāi)發(fā)創(chuàng)新能力、尤其是擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心競(jìng)爭(zhēng)力方面，則與工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有較大差距。由于我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期沒(méi)有把包裝工業(yè)的發(fā)展提高到影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要位置上予以重視，同時(shí)也缺乏商品經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)需求的拉動(dòng)，我國(guó)包裝工業(yè)起步較晚、起點(diǎn)較低，包裝企業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)先天發(fā)育不良，加之包裝工業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，達(dá)到合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模的企業(yè)太少，且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，因此無(wú)法形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，使得我國(guó)包裝行業(yè)從整體上看處于企業(yè)規(guī)模偏小、素質(zhì)偏差、效益偏低的低水平狀態(tài)。

        中國(guó)加入世界貿(mào)易組織意味著什么？簡(jiǎn)而言之，就是降低關(guān)稅、開(kāi)放市場(chǎng)、放松投資政策、促使國(guó)內(nèi)相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的化。在中國(guó)入世法律文件中涉及到包裝行業(yè)的相關(guān)政策和條款也主要體現(xiàn)在這樣三大方面：

        第二，新的非關(guān)稅壁壘，特別是綠色貿(mào)易壁壘將成為我國(guó)包裝企業(yè)面臨zui頭痛的問(wèn)題。非關(guān)稅壁壘久已有之，zui近這些年來(lái)日益加劇，我國(guó)入世將可能導(dǎo)致中國(guó)產(chǎn)品大量流向世界各國(guó)，所以很多國(guó)家采用迂回的方式來(lái)削減這種可能性，這種方式就是非關(guān)稅壁壘。在中國(guó)入世前后，非關(guān)稅壁壘以法律、法令、條例、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)等各種各樣的手段紛紛形成，通過(guò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)簽和認(rèn)證制度、檢驗(yàn)手段等方式對(duì)我國(guó)產(chǎn)品的出口進(jìn)行限制。在這樣的情況下，國(guó)內(nèi)包裝要想不被進(jìn)口包裝取代，必須要解決非關(guān)稅壁壘的種種問(wèn)題，這樣得到國(guó)內(nèi)產(chǎn)品出口企業(yè)的認(rèn)可。同時(shí)，越來(lái)越多直接針對(duì)包裝本身的限制也促使國(guó)內(nèi)企業(yè)必須要直面問(wèn)題，以盡快取得解決之道。

        第三，我國(guó)入世文件中承諾將逐漸向外國(guó)包裝服務(wù)企業(yè)放開(kāi)市場(chǎng)，這將使我國(guó)弱小的包裝服務(wù)業(yè)遭遇雪上加霜的窘境。國(guó)外的包裝服務(wù)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富、運(yùn)作成熟、管理先進(jìn)，有強(qiáng)大的資金作后盾，進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)后，可以方便地和國(guó)外的包裝生產(chǎn)提供商或者進(jìn)口包裝產(chǎn)品形成上下游的服務(wù)鏈，占領(lǐng)市場(chǎng)，為跨國(guó)公司和大型企業(yè)提供服務(wù)，取得市場(chǎng)利潤(rùn)蛋糕zui大的一塊份額。這種空降武器盡管缺乏對(duì)當(dāng)?shù)厝宋暮蜕鐣?huì)環(huán)境的了解，但其強(qiáng)大的實(shí)力可以幫助他們盡快穩(wěn)定下來(lái)。國(guó)內(nèi)的服務(wù)企業(yè)面對(duì)這種力量不均衡的較量，只能是一方面選準(zhǔn)市場(chǎng)定位，找到發(fā)展方向，另一方面利用入世初期中外合資的機(jī)會(huì)，學(xué)到技能和本領(lǐng)，幫助本土產(chǎn)業(yè)的壯大發(fā)展。

        第四，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，不僅僅是要參與世界經(jīng)濟(jì)既有的游戲規(guī)則，更要抓住機(jī)會(huì)，參與未來(lái)規(guī)則的制定。就包裝這一塊而言，我們不僅缺乏強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)大的品牌企業(yè)提供談判支持，而且沒(méi)有足夠成熟的一支人才隊(duì)伍作為有力武器。更為重要的是，我國(guó)國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的包裝法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)落后，這將大大制約我們參與規(guī)則制定的能力和我們制定規(guī)則的水平。在這樣的現(xiàn)狀面前，我們不僅要對(duì)付當(dāng)前發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，更要把握和處理好影響未來(lái)中國(guó)包裝成敗的這個(gè)大問(wèn)題。

        事實(shí)上，任何機(jī)會(huì)都是和挑戰(zhàn)并生并存的。中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，參與到世界經(jīng)濟(jì)的游戲規(guī)則當(dāng)中，必然受到多方各種各樣的影響，這些影響有正面的，也有負(fù)面的，如果統(tǒng)計(jì)起來(lái)影響要素也可能不計(jì)其數(shù)。這里，僅針對(duì)中國(guó)加入世界貿(mào)易組織這一直接事實(shí)進(jìn)行分析。分析的目的不僅在于列舉和闡釋邏輯，其真正的價(jià)值是要拋磚引玉，尋求應(yīng)對(duì)方法，以幫助中國(guó)包裝行業(yè)增進(jìn)益處，消弱不利，在市場(chǎng)發(fā)展變化的大格局中占領(lǐng)有利位置。