市政府辦公室關于印發宿遷市酒莊建設三年行動方案(2024—2026年)的通知
各縣、區人民政府，市各開發區、新區、園區管委會，市各有關部門和單位：
《宿遷市酒莊建設三年行動方案(2024—2026年)》已經市政府六屆三十九次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真遵照執行。
宿遷市人民政府辦公室
2024年7月4日
(此件公開發布)
宿遷市酒莊建設三年行動方案(2024—2026年)
為貫徹落實《宿遷市千億級產業攻堅三年行動計劃(2023—2025年)》《宿遷市白酒產業高質量發展規劃(2024—2030年)》，全力構建特色酒莊集群發展新格局，為以釀酒為主導的綠色食品產業實現千億產值提供核心支撐，特制定酒莊建設三年行動方案。
一、發展目標
以酒莊建設為抓手，有序推動酒企特色化、規模化發展，到2026年底，全市規模以上白酒企業數量實現倍增，累計達到14家。積極打造一批區域性特色酒莊，建設完成10家以上宿遷市星級白酒酒莊，構建富有特色的酒旅融合產業體系，打造全國白酒酒莊建設示范區。
二、加快建設特色白酒酒莊
1. 打造全國白酒酒莊建設示范區。深入挖掘酒文化內涵，完善基礎配套設施，開發精品旅游線路，重點建設洋河鎮徐淮路和古黃河沿線、雙溝鎮中大街以及沭陽縣沂濤鎮等點狀分布的酒莊展銷示范區，創新“白酒旅游+生態+工業+商務”模式，開發集釀酒儲酒、觀光體驗、展覽展示等為一體的多元化酒莊，打造沉浸式酒文化體驗示范區。(責任單位：市工業和信息化局、市文化廣電和旅游局，各縣、區人民政府，市各功能區管委會；以下各項工作均需各縣、區人民政府和市各功能區管委會參與負責，不再列出)
2. 提升打造一批示范酒莊。鼓勵龍頭酒企積極參與酒莊建設工作，在現有工業旅游基礎上，定位國內一流酒莊，深挖文化底蘊，完善配套設施，深化休閑體驗等功能，建設集產業發展、酒旅融合示范企業。支持具有一定數量老窖池且釀酒歷史悠久、品牌文化底蘊深厚的老名酒企業爭創全國一級以上酒莊，形成產區示范。(責任單位：市工業和信息化局，洋河股份)
3. 改造新建一批星級酒莊。遴選因土地、環保等要素制約規模發展的酒企，通過優化廠區布局、豐富酒文旅項目等方式建設宿遷市星級酒莊。引進有較強實力的社會資本投資新建多品類、多元化、多業態白酒酒莊。鼓勵一批中小酒企通過兼并重組，做大做強共建白酒酒莊，引導一批有發展潛力的小微酒企，積極做好生產工藝提升、質量管控等基礎性工作，建設區域性特色酒莊。(責任單位：市工業和信息化局)
三、支持白酒企業規范發展
4. 切實維護好名酒產區整體形象。依法支持洋河股份保護知識產權，全力維護“洋河”“雙溝”金字招牌，要加大對違法使用商標、仿冒外觀包裝、制假售假等違法經營行為的打擊力度，切實維護好我市白酒產區整體形象和聲譽，促進我市白酒產業健康發展。(責任單位：市市場監管局、市公安局、市司法局)
5. 引導白酒企業誠信經營。積極開展酒類專項整治行動，加強白酒源頭監管，防范以非固態法白酒冒充固態法白酒生產行為，打擊假冒偽劣產品，依法取締違法酒企。加強酒企稅收征管，打擊偷逃稅。引導誠信經營，增強酒企知識產權保護意識和管理能力，杜絕惡意競爭。(責任單位：市市場監管局、市公安局、市稅務局)
6. 加強白酒標準建設和質量管理。加強酒莊白酒系列標準研究，持續推進白酒全產業鏈標準體系建設，嚴格酒莊酒生產管理，落實企業食品安全主體責任，引導企業建立產品質量追溯體系，有效保障白酒質量安全，維護宿遷白酒純正形象。(責任單位：市市場監管局)
7. 支持酒企多元化發展。在產能壯大、品牌打造、人才培養、市場拓展等方面，為白酒企業提供精準扶持，幫助做大做強做精，充分激發創新活力，支持酒企個性化產品定制、電商直播、發展酒文化工業旅游、研發銷售果酒、雞尾酒等年輕化產品，走差異化、特色化、定制化發展之路，豐富酒都宿遷酒文化元素。(責任單位：市工業和信息化局、市文化廣電和旅游局、市商務局)
四、加強要素服務保障
8. 加快釀造廢水“綠島”項目建設。推進白酒產業綠色化、清潔化轉型升級，支持酒莊加快辦理環評手續，支持新建大中型釀造(酒)產業項目，促進酒莊在釀造主產區集聚發展；強化排污權、用能權等環境、能耗要素統籌協調，大力推動環保基礎設施建設，提高環境承載空間，建設酒莊釀造廢水“綠島”，助力白酒產業高質量發展。(責任單位：市生態環境局)
9. 切實保障酒莊建設用地。將酒莊建設與江蘇省釀造產業園建設有機結合，合理利用土地資源，充分發揮集體土地效益，鼓勵符合條件的特色酒莊建設項目用好農村集體經營性建設用地入市和使用權入股聯營的政策工具，保障酒莊建設用地需求。屬地政府落實主體責任，科學編排推進方案，嚴格把關酒莊規劃設計方案和建設質量。(責任單位：市自然資源和規劃局)
10. 創新酒企信貸服務方式。引導金融機構針對白酒融資需求開發個性化金融產品。積極推動銀行、融資性擔保公司加大對白酒行業的金融支持力度，為酒類企業開展包括原酒、窖池、訂單、知識產權等多元抵押融資業務。(責任單位：人民銀行宿遷市分行、金融監管總局宿遷監管分局)
五、加大財稅支持力度
11. 支持酒企規模發展。對當年度首次納入規模以上統計的白酒生產企業，一次性獎補200萬元。對銷售收入首次突破5000萬元、1億元的白酒生產企業分別獎勵100萬元、200萬元。洋河、雙溝、沂濤等白酒產區要加大對酒企支持力度，配套出臺相關扶持政策。(責任單位：市工業和信息化局、市財政局)
12. 支持酒莊品牌創建。對獲得全國特級、優級、一級白酒酒莊的酒企依次給予不超過300萬元、200萬元、100萬元獎勵。對宿遷市五、四、三星級白酒酒莊標準的酒企依次給予不超過100萬元、50萬元、30萬元獎勵。在三年內獲得兩次及以上酒莊榮譽的，按就高原則進行獎勵，不重復獎勵。(責任單位：市工業和信息化局、市財政局)
13. 支持酒莊市場推廣。對于已升規入統或達到星級酒莊標準的白酒企業，支持參評“宿遷市十大名酒”，重點支持參與“全國糖酒商品交易會(南京、成都)”等展覽展銷和宣傳推廣活動。(責任單位：市工業和信息化局、市財政局)
本行動方案中各項獎補資金，縣域企業由市、縣財政按2:8比例分別承擔，市區企業由市、區財政按5:5比例分別承擔(部分資金分攤另有規定的從其規定)。同一事項涉及多項市級政策的，按照“就高不重復”原則進行獎補。發生重大安全、環保、質量事故(事件)、存在嚴重失信行為的企業不予獎勵。
附件：2024—2026年宿遷市星級酒莊建設計劃表
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