對(duì)十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議第5994號(hào)建議的答復(fù)摘要
陳瑋代表:
您提出的關(guān)于推動(dòng)病死畜禽無(wú)害化處理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議收悉。經(jīng)商市場(chǎng)監(jiān)管總局、財(cái)政部,現(xiàn)答復(fù)如下:
一、關(guān)于建立無(wú)害化處理補(bǔ)貼資金直接撥付機(jī)制
每年中央財(cái)政通過(guò)農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付支持養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無(wú)害化處理工作,主要用于對(duì)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無(wú)害化處理等方面,補(bǔ)助對(duì)象為承擔(dān)無(wú)害化處理任務(wù)的實(shí)施者。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同財(cái)政部指導(dǎo)地方統(tǒng)籌省市縣資金安排,加強(qiáng)資金撥付和使用監(jiān)管,以適宜區(qū)域范圍內(nèi)統(tǒng)一收集、集中處理為重點(diǎn),推動(dòng)建立集中處理為主、自行分散處理為補(bǔ)充的處理體系,逐步提高專業(yè)無(wú)害化處理覆蓋率。
下一步,我部將會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步研究完善相關(guān)政策措施,指導(dǎo)各地抓好政策落實(shí),做好養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無(wú)害化處理工作。
二、關(guān)于健全無(wú)害化處理行業(yè)準(zhǔn)入條件
2020年2月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)病死畜禽無(wú)害化處理工作的通知》(農(nóng)牧發(fā)〔2020〕6號(hào)),要求省級(jí)相關(guān)部門結(jié)合養(yǎng)殖量、養(yǎng)殖布局和死亡數(shù)量等因素,科學(xué)制定本省份無(wú)害化處理場(chǎng)布局規(guī)劃,積極穩(wěn)妥優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有無(wú)害化處理場(chǎng)布局。2022年5月,《病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無(wú)害化處理管理辦法》(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2022年第3號(hào))明確,病死畜禽無(wú)害化處理場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合省級(jí)人民政府相關(guān)建設(shè)規(guī)劃并依法取得動(dòng)物防疫條件合格證,建立并嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、生物安全等相關(guān)制度。
下一步,我部將組織制定全國(guó)病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無(wú)害化處理生物安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估方案,探索研究建立病死畜禽無(wú)害化處理場(chǎng)分級(jí)管理制度。
三、關(guān)于完善其他畜禽無(wú)害化處理補(bǔ)助政策
農(nóng)牧發(fā)〔2020〕6號(hào)文件要求,省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門在科學(xué)測(cè)算無(wú)害化處理成本基礎(chǔ)上,充分考慮無(wú)害化處理企業(yè)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)成本及合理收益,合理確定本省份無(wú)害化處理補(bǔ)助對(duì)象,按照處理方式、病死畜禽大小等因素分類確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),有條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地方財(cái)政支持,將牛羊禽等其他畜種納入無(wú)害化處理補(bǔ)助覆蓋范圍。據(jù)調(diào)度,部分地區(qū)已結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,探索開展了對(duì)病死牛羊、家禽、毛皮動(dòng)物的無(wú)害化處理補(bǔ)助工作。
下一步,我部將聯(lián)合有關(guān)部門加強(qiáng)政策實(shí)施效果評(píng)估,在實(shí)施好現(xiàn)有無(wú)害化處理補(bǔ)助政策基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推動(dòng)完善相關(guān)政策措施。
四、關(guān)于強(qiáng)化對(duì)病死畜禽販賣的監(jiān)督和打擊力度
2021年新修訂的動(dòng)物防疫法要求,任何單位和個(gè)人不得買賣、加工、隨意棄置病死動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品,并明確了相關(guān)法律責(zé)任。2024年4月,國(guó)務(wù)院食安辦、公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊肉類產(chǎn)品違法犯罪專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》(食安辦發(fā)〔2024〕8號(hào)),部署各地對(duì)畜禽養(yǎng)殖、屠宰、無(wú)害化處理、肉及肉制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全鏈條開展專項(xiàng)整治,堅(jiān)決斬?cái)喾欠ㄍ涝住⒓庸ぁN售鏈條。
下一步,我部將聯(lián)合有關(guān)部門強(qiáng)化監(jiān)督檢查工作,持續(xù)加大對(duì)病死畜禽販賣等違法犯罪行為的打擊力度,及時(shí)曝光典型案例,對(duì)違法犯罪行為形成有力震懾。
感謝您對(duì)我部工作的關(guān)心,希望繼續(xù)對(duì)“三農(nóng)”工作給予支持。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2024年7月10日
我要評(píng)論