縉云縣人民政府辦公室關于印發《縉云縣菜干產業發展風險防控方案》的通知
索引號：331122000000/2024-101219
文號：縉政辦發〔2024〕2號
各鄉鎮人民政府、街道辦事處，縣食藥安委各成員單位：
我縣報送的“菜干特色產業提升行動”被確定為“浙里食安”最佳實踐培育項目，為進一步推動我縣菜干產業發展，持續擦亮縉云燒餅品牌，有效防控和化解食品安全風險，經縣政府同意，現將《縉云縣菜干產業發展風險防控方案》印發給你們，請認真貫徹執行。
縉云縣人民政府辦公室
2024年3月22日
(此件公開發布)
縉云縣菜干產業發展風險防控方案
為認真貫徹落實省委省政府關于高質量發展建設共同富裕示范區的決策部署，建設食品安全治理現代化先行省，扎實推進“浙里食安”建設，加快打造“浙里食安”共同富裕標志性成果，實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，根據《浙江省人民政府辦公廳關于打造“浙里食安”標志性成果加快推進食品安全治理現代化先行的意見》(浙政辦發〔2023〕30號)文件要求，圍繞縉云縣菜干產業高質量發展，特制定此行動實施方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領悟習近平總書記關于食品安全重要論述精神，牢固樹立大食物觀，全面實施食品安全戰略，嚴格落實“四個最嚴”要求，對標高水平建設食品安全治理現代化先行省目標，加快推進“浙里食安”建設，堅持以“六個一”為抓手，從根本上解決因農戶分散加工過程不規范導致的菜干產品質量問題，通過優化產業布局、強化主體培育、標準保障菜干品質、延伸產品鏈條實現菜干產業高質量發展，助推“縉云燒餅”品牌的做大做強。
二、建設目標
預期目標：在2024年底，解決菜干產品因農戶分散加工的咸胚鉛含量超標的質量問題；在2025年底，實現全縣芥菜種植面積達1.5萬畝，菜干產量達1500萬斤，產值超2億元，帶動7000余戶農民增收，畝均增收5000元，推進共同富裕。
一是成立一個縣政府牽頭多部門聯動的領導小組。成立以縣分管領導為組長，縣委宣傳部、縣財政局、縣市場監督管理局、縣農業農村局、縣供銷社、各鄉鎮(街道)為成員單位的工作小組，并制定工作方案。
二是建立一套縉云菜干產業高質量發展的工作機制。建立政府部門、高校及檢測科研機構、鄉鎮(街道)各司其職協同作戰共同助推產業高質量發展的工作機制，打造菜干“共富工坊”，通過“政府搭臺、企業唱戲、群眾收益”，提升品牌力、做強“共富菜”。農業部門引導廣大農戶改變傳統種植的不良習慣，積極推廣普及芥菜優良品種，規范提升栽培技術；市場監管部門指導生產企業、小作坊規范生產加工過程，把控菜干質量安全；縣食品藥品檢驗檢測中心全流程跟進從原料到腌制、回鹵、蒸曬等生產加工過程的數據收集分析，提高縉云菜干數字化管控能力；引進中國計量大學、浙江工業職業技術學院等大專院校的科研資源，通過“百博進百企”項目選派優質人才入駐進站結對開展菜干產業發展技術支持，集成創建“校地企”產教研共富聯合體；鄉鎮(街道)發揮集中力量辦大事的能力，帶領群眾增收。
三是形成一種適合本地生產實際同時可復制推廣的產業模式。結合當前縉云菜干生產加工現狀，形成“農戶種植+企業精細加工+高校專家技術支撐”的發展模式，廣泛發動農戶進行鮮菜種植，高標準提供腌制原料；食品生產企業和食品小作坊精細化加工，并拓寬產品應用場景，形成“原料——成品——市場”的全套產業鏈。
四是成立一家全流程管控的菜干生產企業。培育麗水市首家“全流程”生產、“全鏈條”管控的菜干生產企業。指導企業在確保“縉云菜干”保持原有獨特風味的基礎上，進行傳統工藝改造，結合現代食品加工工藝，推進菜干腌制過程數字化管控，制定菜干企業標準，研發并申請“一種菜干制備系統及方法”發明專利。讓縉云菜干從產業低端、生產低效、售價低廉、品質不可控向高品質、高效率、高價值的縉云菜干高質量發展。
五是制訂一批操作可行、風險可控的規范標準。聯合麗水市質量檢驗檢測研究院全程跟進縉云菜干從原料種植、收割、腌制、篩選、晾曬、回鹵、干燥全流程產品質量，深入研究菜干鉛含量超標問題，并結合研究結果，進一步規范農戶、小作坊、生產企業全生產主體的過程控制，在傳統生產加工工藝的基礎上，結合現代食品生產加工過程性控制要求，制定出臺《芥菜栽培技術規程》、《芥菜干加工技術規程》以及《菜干團體標準》等標準規范。
六是打造一個有影響力的主力產品。圍繞“有縉道”農產品區域公用品牌，組織縉云菜干申報地理標志證明商標，讓“縉云菜干”成為“有縉道”農產品區域公用品牌中特色鮮明、質量過硬、信譽可靠的主力產品。
三、工作創新
一是工作模式可復制性。“農戶+食品生產企業(小作坊)+菜干深加工延伸企業”的工作模式，在農產品深加工，全產業鏈打造，農民共富帶動上，具有積極的推廣意義，在保存傳統工藝生產的地方特色食品原有風味的基礎上，進行生產能力的提升，產品質量的升級，可推廣至助推其他農產品的高質量發展。
二是工藝改進有創新性。縉云縣市場監管局、縉云縣農業局深度參與縉云菜干的工藝改造，跨行業引進紅外干燥、立體晾曬、物理脫水等技術實現工藝創新，結合自身職能，廣泛發揮高校、第三方檢測機構的科研能力，從種植、生產加工規范過程中，使縉云菜干產業實現質的升級。
三是典型案例有代表性。培育“全流程”生產、“全鏈條”管控的菜干生產企業，引入現代食品加工工藝，設計發明一整套適合縉云菜干生產的機械化設備，為縉云菜干走向工業化生產提供了探索性成果，為農產品深加工高質量發展提供了鮮明樣板。
四是產業提升帶動共富。菜干產業化發展，一方面現代工業集中生產加工，解決農戶分散加工帶來的產品質量安全問題，實現菜干產業向高品質、高效率、高價值發展，為“縉云燒餅”品牌做大做強提供保障；另一方面，吸收更多農戶投身芥菜種植環節，規范栽培技術提高芥菜畝產，共富效果更具普適性，提高農戶增收效果。
四、工作任務
(一)完善制度，組建領導小組。2024年初，成立以縣分管領導為組長，縣委宣傳部、縣財政局、縣市場監督管理局、縣農業農村局、縣供銷社、各鄉鎮(街道)為成員單位的工作領導小組，制定出臺工作方案。
(二)規范生產，優化產業布局。以“兩園一鏈”產業化發展平臺為引領，引導相關企業入駐現代數字農業產業園、農創園、農批冷鏈園，加快縉云菜干培訓中心投產運營。建立包含種子繁育、芥菜栽培技術規程、產品加工、產業延伸等菜干全產業鏈標準體系，確保菜干品質。
(三)團標建設，強調標準引領。協助協會制定高質量指標的團體標準，邀請企業、檢測機構、院校專家組成標準化工作組，科學論證立項、起草和發布菜干團體標準，以標準創新推動菜干企業技術創新、管理創新和服務創新。并結合日常檢查、巡查加強團體標準落地執行，通過推動團體標準工作賦能高質量發展。
(四)種植規范，嚴控生產源頭。以規范化的田間栽培及標準化的腌制加工生產為切入點，經常性組織對農戶開展芥菜標準化種植、病蟲害防治、科學施肥、栽培管理、加工干燥等技術培訓。加大對芥菜種植、菜干加工、產品包裝等各環節動態管理，加強種植、加工、經營環節檢查和質量檢測，嚴抓質量安全。聯合鄉鎮對芥菜種植農戶進行約談宣傳，為進一步規范縉云菜干原料栽培提供支撐。
五、職責分工
(一)縣委宣傳部：負責做好菜干產業發展宣傳工作，提高縉云菜干產業品牌社會影響力。
(二)縣財政局：對菜干產業發展做好財政支持，獎懲結合，為菜干生產企業提供發展助力，為農民增收共富提供保障。
(三)縣市場監管局：負責督促食品生產企業、小作坊落實主體責任；積極幫扶食品生產企業辦理食品生產許可；輔助企業開展生產加工過程工藝改進；做好食品安全風險把控；打擊非法添加及生產加工過程中的違法行為。
(四)縣農業農村局：引導廣大農戶改變傳統種植技術和不良習慣，組織業務培訓，積極推廣普及芥菜優良品種，規范栽培技術。助推“有縉道”農產品區域公用品牌發展，組織縉云菜干申報地理標志證明商標。
(五)縣供銷社：負責縉云菜干經營單位幫扶，對接網絡直播及菜干品牌推廣，提高“縉云菜干”品牌市場知名度，助推“有縉道”農產品區域公用品牌發展。
(六)各鄉鎮(街道)：負責引導農民進行芥菜規范種植，規范鮮菜清洗、萎凋等初級加工流程，落實解決菜干集中腌制、晾曬等加工場地問題。
附件：菜干產業高質量風險防控工作領導小組成員名單
附件
菜干產業高質量風險防控工作領導小組成員名單
因菜干產業質量提升需要，更好地推動各項工作落地見效，經研究，現成立菜干產業高質量風險防控工作領導小組(以下簡稱“領導小組”)。
一、領導小組
組長：陳帥鋒
副組長：李周杰(縣府辦)
陳岳飛(縣市場監管局)
成員：陳海松(縣委宣傳部)
俞根文(縣財政局)
李偉光(縣市場監管局)
胡遠青(縣農業農村局)
陳美福(縣供銷社)
傅益珍(五云街道)
丁慧央(仙都街道)
蔡依玲(新碧街道)
周飛洪(壺鎮鎮)
任曉雷(新建鎮)
鄭朝暉(東渡鎮)
樊宇風(舒洪鎮)
杜致諾(東方鎮)
祝川平(大洋鎮)
陳威(大源鎮)
施陳昕(前路鄉)
施呈青(三溪鄉)
胡杰榮(雙溪口鄉)
樊力維(溶江鄉)
李玨霖(胡源鄉)
楊璧霞(石筧鄉)
潘敏(方溪鄉)
尚城陽(七里鄉)
領導小組下設辦公室，辦公室設在市場監督管理局。李偉光兼任辦公室主任，胡遠青任辦公室副主任，李開林、金李俊、周晨卉、詹楊、朱嬋君、趙佳敏、馬雅敏、毛彩霞為工作人員，鄉鎮(街道)食品安全專兼職人員為聯絡員。
二、工作職責
(一)領導小組職責
貫徹落實縣委、縣政府決策部署，提出菜干高質量風險防控的重大政策措施。部署各階段工作任務，督促領導小組成員單位和鄉鎮街道履行工作職責，建立健全風險防控工作機制。
(二)領導小組辦公室職責
1.貫徹落實縣委、縣政府、領導小組決策部署，組織開展菜干高質量風險防控的調查研究，并提出政策建議。
2.組織擬定菜干高質量風險防控工作方案、系統架構圖、指標目標。受領導小組委托，組織對領導小組成員單位和鄉鎮街道開展督促檢查和評議考核。
3.承擔領導小組交辦的其他事項。
(三)領導小組成員單位職責
各成員單位根據《縉云縣菜干產業發展風險防控方案》，分工負責。
三、工作機制
(一)定期調度機制。領導小組定期召開調度會議，聽取工作進展，分析存在問題，研究重大事項。
(二)督查考核機制。建立報告、督查、考核一體化推進機制，督促領導小組成員單位落實相關職責。
縉云縣人民政府辦公室關于印發《縉云縣菜干產業發展風險防控方案》的通知.wps
縉云縣人民政府辦公室關于印發《縉云縣菜干產業發展風險防控方案》的通知.pdf
手機站
微信小程序
Foodjx公眾號
Foodjx APP
QQ：1369114730
浙公網安備 33010602000101號
我要評論