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解讀：《山東省市場監督管理局等六部門關于完善預制菜食品安全監管體系?推動產業高質量發展的通知》

2024-05-11 16:46:49 來源：山東省市場監督管理局 閱讀量：9775

　　一、出臺背景
 
　　為進一步強化預制菜食品安全監管，促進預制菜產業健康發展，保障人民群眾食品安全，山東省市場監管總局、教育部、工業和信息化部、農業農村部、商務部、國家衛生健康委共同印發了《關于加強預制菜食品安全監管 促進產業高質量發展的通知》(國市監食生發〔2024〕27號，以下簡稱《通知》)。
 
　　為落實國家六部委《通知》要求，健全我省預制菜食品安全監管體系，促進產業高質量發展，省市場監管局牽頭省教育廳、省工業和信息化廳、省農業農村廳、省商務廳、省衛生健康委共同研究我省落實《通知》工作措施，印發了《山東省市場監督管理局等六部門關于完善預制菜食品安全監管體系 推動產業高質量發展的通知》(魯市監食生字〔2024〕88號)。
 
　　二、出臺依據
 
　　《山東省市場監督管理局等六部門關于完善預制菜食品安全監管體系 推動產業高質量發展的通知》主要依據《中華人民共和國食品安全法》《食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》《食品安全國家標準 預包裝食品營養標簽通則》《食品生產許可管理辦法》(市場監管總局令2019年第24號)《關于加強預制菜食品安全監管 促進產業高質量發展的通知》(國市監食生發27號)等法律、文件、標準等制定。
 
　　三、主要內容
 
　　圍繞預制菜產業發展、公眾關切和監管需求，《山東省市場監督管理局等六部門關于完善預制菜食品安全監管體系 推動產業高質量發展的通知》聚焦標準體系建設、食品安全監管和推進產業高質量發展三個方面，明確了下步工作措施。
 
　　(一)推進預制菜標準體系建設
 
　　國家層面正在研究制定預制菜相關食品安全國家標準、質量標準，我省根據國家標準制修訂工作安排，指導相關企業、單位積極參與和配合標準研制工作。同時，根據我省實際需要，推進食品安全地方標準研制。鼓勵支持團體標準、企業標準制定，發揮標準引領作用，推動產品、工藝、設備更新升級。
 
　　(二)完善預制菜食品安全監管體系
 
　　一是加強食品生產許可管理。按照市場監管總局《食品生產許可分類目錄》確定的食品類別，對預制菜實施分類許可，嚴格許可審查和現場核查。對于冷藏類預制菜生產許可，應根據有、無相應審查細則，參照或依據《山東省冷藏預制調理食品生產許可審查方案(試行)》實施審查和現場核查。
 
　　二是督促生產經營單位落實主體責任。督促預制菜生產經營企業落實國家關于食品安全風險管控的相關要求，加強全過程食品安全管理；督促生產企業制定明確的產品配方，如實標注食品標簽信息，嚴格食品添加劑使用，優化管理和工藝，落實相關食品安全標準中關于食品添加劑“在達到預期效果的前提下盡可能降低在食品中的使用量”的規定；督促生產經營企業跟蹤預制菜標準變化，當國家相關標準更新時，及時更新企業內部文件，完善企業制度、調整生產工藝設備，適時開展內部培訓，落實新標準的規定。
 
　　三是監管部門加強監督檢查、監督抽檢、風險監測、執法工作，督促問題整改，將預制菜食品安全監管工作措施落實到位。
 
　　(三)推動預制菜產業高質量發展
 
　　一是嚴把預制菜源頭質量關。強化綠色優質生產基地建設，優化預制菜原料供應。健全監管機制，以全面推進食用農產品承諾達標合格證制度為抓手，規范預制菜原料的源頭供應和預制菜生產環節的進貨把關。
 
　　二是提升原料處理關鍵設備水平。以縣域商業建設行動為載體，立足實際情況，支持建設食用農產品商品化處理設施。
 
　　三是強化預制菜產品創新。引導企業緊緊圍繞市場需求，加強新產品研發力度，提升產品品質，推出更多消費者喜愛的預制菜爆品。
 
　　四是強化數字賦能。推動信息技術及智能設備在預制菜全產業鏈的應用，提升預制菜供應和生產經營各環節管理的信息化水平。
 
　　五是推進預制菜品牌培育。以增品種、提品質、創品牌“三品”專項行動、山東省高端品牌培育企業遴選等為抓手，加強預制菜品牌培育。指導預制菜產業聯合會等相關行業協會開展品牌打造和產品推介。指導和組織企業參加相關展會、展覽，擴大我省預制菜品牌的影響力。
 
　　六是推廣餐飲環節使用預制菜明示。國家鼓勵餐飲環節對使用預制菜的相關情況進行明示，是保障消費者知情權和選擇權，回應社會關切的重要舉措。餐飲行業主管部門和監管部門共同做好指導，推動知名餐飲品牌發揮示范作用，主動公開使用預制菜的情況。
 

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