為貫徹落實《國務院關于印發〈推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》(國發〔2024〕7號,以下簡稱《行動方案》)精神,著力推動高質量發展,推動大規模設備更新和消費品以舊換新,有力促進投資和消費,我省出臺了《福建省推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動實施方案》(以下簡稱《實施方案》),明確2027年主要目標,提出重點任務和保障措施。現就《實施方案》相關內容進行解讀。
一、背景依據
近日,國務院印發《行動方案》,堅持市場為主、政府引導,鼓勵先進、淘汰落后,標準引領、有序提升,實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用、標準提升四大行動,大力促進先進設備生產應用,推動先進產能比重持續提升,推動高質量耐用消費品更多進入居民生活,暢通資源循環利用鏈條,大幅提高國民經濟循環質量和水平。《行動方案》要求,各地區、各部門要在黨中央集中統一領導下,完善工作機制,加強統籌協調,做好政策解讀,營造推動大規模設備更新和消費品以舊換新的良好社會氛圍。
為加快構建新發展格局,著力推動高質量發展,推動大規模設備更新和消費品以舊換新,有力促進投資和消費,結合我省實際,出臺了《福建省推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動實施方案》,將進一步擴大有效投資,推進產業智能化、綠色化、融合化發展,夯實我省高質量發展基礎;進一步實現綠色低碳發展,加快推進綠色制造、綠色出行,厚植生態省建設的綠色底蘊;進一步激發消費潛能,提振新能源汽車、電子產品等大宗消費,滿足群眾高品質多樣化需求。
二、主要內容
《實施方案》總體框架由七個部分組成。第一部分為總體要求,第二到第六部分為重點任務,實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用、標準提升、優勢產品供給五大行動,第七部分為強化政策保障。
第一部分,總體目標。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,落實中央經濟工作會議和中央財經委員會第四次會議部署,堅持市場為主、政府引導,堅持鼓勵先進、淘汰落后,堅持標準引領、有序提升,提高經濟循環發展質量和水平。主要目標提出到2027年,重點領域設備投資規模增長目標,以及報廢汽車回收量、二手車交易量、廢舊家電回收量增長目標。
第二部分,明確五大行動17項重點任務。一是因地制宜加快推進設備更新行動。全面推進重點行業設備更新改造,加快建筑和市政基礎設施領域設備更新,積極推進交通運輸設備和老舊農業機械更新,著力提升教育文旅醫療設備水平。二是有序實施消費品以舊換新行動。開展汽車、家電產品、家裝等以舊換新。三是積極推進回收循環利用行動。完善廢舊產品設備回收網絡,推動二手商品流通交易,有序推進再制造和梯次利用,全面提升資源再生利用水平。四是有效實施標準提升行動。加快完善能耗、排放、技術標準,強化產品技術標準提升,加強資源循環利用標準供給。五是拓展優勢產品供給行動。加快先進裝備推廣應用,促進優勢產品提質擴容,打響“福建制造”質量品牌。
第三部分,強化政策保障。一是加強統籌協調。建立工作機制,各有關部門按照職責分工制定具體方案和配套政策。二是加大財政稅收支持力度。積極爭取中央和省級財政支持,落實對資源綜合利用等稅收優惠支持。三是優化金融支持。積極拓展綠色信貸、綠色債券等金融工具。四是加強要素保障。切實保障合理用地用海用能等需求。五是推動科技創新支撐。加強循環發展科技創新能力建設,加快創新成果產業化應用。
來源:福建省人民政府門戶網站
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