廣 西 壯 族 自 治 區
柳州市農業農村局文件
柳農政發〔2024〕12號
柳州市農業農村局關于印發
柳州市農業農村局2024年工作要點的通知
各縣(區)農業農村局、糖業主管部門，柳東新區、陽和工業新區(北部生態新區)社會事務局，局機關各科室，局屬各單位：
為貫徹落實中央、自治區、市委和市政府關于“三農”工作的決策部署，做好2024年全市農業農村各項工作，現將《柳州市農業農村局2024年工作要點》印發給你們，請認真貫徹落實。
柳州市農業農村局
2024年4月8日
(此件公開發布)
柳州市農業農村局2024年工作要點
2024年是實施“十四五”規劃的關鍵一年。全市各級農業農村部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和對廣西重大方略要求，落實自治區和柳州市經濟工作會議、農村工作會議的部署，堅持穩中求進工作總基調，錨定農業高質量發展的目標，以學習運用“千萬工程”經驗為引領，確保守住糧食安全和不發生規模性返貧底線，提升鄉村產業發展、鄉村建設和鄉村治理水平，強化科技和改革雙輪驅動，強化農民增收舉措，力爭全年全市第一產業增加值增長5%，為全市經濟社會高質量發展貢獻“三農”力量。
2024年要以高質量發展全面推進鄉村振興。一是全力抓好以糧食安全為重心的農業生產，著重保障糧食和重要農產品穩定安全供給；二是統籌推進以鄉村發展建設治理為重點的鄉村振興，重點是鞏固拓展脫貧攻堅成果、建設宜居宜業和美鄉村等。
一、抓好糧食和重要農產品生產，確保糧食安全
(一)全力奪取糧油豐產豐收。抓好糧食穩面積提單產兩個關鍵。嚴格落實耕地保護和糧食安全黨政同責考核要求，落實國家新一輪千億斤糧食產能提升行動，堅持穩面積、提單產兩手發力，把糧食增產的重心放到大面積提高單產上，確保糧食播種面積穩定在222.65萬畝以上、糧食產量保持在74.75萬噸以上。實施水稻增密增穗、水稻玉米高產攻關、糧油等主要作物大面積單產提升行動，推進良田良種良法良機良制融合。鞏固大豆油料擴種成果。確保大豆面積穩定在4.82萬畝以上，油料播種面積22.88萬畝以上。用好大豆玉米帶狀復合種植補貼，在柳江區、柳城縣、鹿寨縣集中示范推廣大豆玉米帶狀復合種植，探索發展其他間套種大豆模式。開發利用冬閑田增加收籽油菜面積，融安縣、融水縣、柳城縣、柳南區等縣區要大力推廣“稻稻油”“稻油”輪作模式，穩步擴大收籽油菜生產。嚴格落實糧食生產扶持政策。落實稻谷最低收購價、耕地地力保護補貼、稻谷補貼和雙季稻補貼、糧食生產激勵等重農穩糧政策，及時足額發放涉糧補貼和項目資金。開展農資打假專項治理行動，做好農資儲備調劑。(牽頭單位：種植業管理科；責任單位：計劃財務科、糖業與農業機械化管理科、農田建設管理科，市農業機械化管理中心、市農業技術推廣中心、市農業科學研究中心等)
(二)抓緊抓好其他重要農產品穩產保供。保持蔬菜產業穩步增長。圍繞蔬菜單產、品質雙提升，大力發展設施蔬菜，建設一批設施蔬菜(食用菌)生產基地，打造冬春蔬菜、城市郊區蔬菜及供粵港澳大灣區蔬菜產區，提升“南菜北運”“西菜東運”保障能力。力爭全年蔬菜(含食用菌)產量達346.8萬噸、增長5%。全面提升畜產品穩定安全供給能力。著力穩生豬、增牛羊、強家禽，確保全年豬牛羊禽肉產量23.92萬噸、力爭增長3%，確保能繁母豬保有量8.1萬頭左右，力爭禽蛋產量增速達6.2%。加強屠宰行業監督管理。全面推進實施生豬屠宰質量管理規范，開展畜禽屠宰標準化示范創建工作。促進糖料蔗產業高質量發展。以中央、自治區繼續實施糖料蔗良種補貼政策為契機，鼓勵制糖企業持續為蔗農服務，進一步加大資金、農資、技術等扶持力度，充分調動群眾“桉退蔗進”積極性，不斷穩定糖料蔗種植面積。2024年計劃完成不低于30萬畝的種植任務。不斷調優水果品種結構。逐步淘汰清退一批低效果園，建設一批示范果園基地，優化果業結構和種植布局，引導建設果園省力化設施，抓好柑橘黃龍病等防控，引進、試驗示范優質品種，持續做精做優融安金桔、柳江葡萄等優勢水果產業。發展水產品健康養殖。實行禁漁期制度，開展增殖放流。拓展水產養殖空間，充分挖掘宜漁稻田發展潛力，力爭全年水產品總產量7.79萬噸，增長3.6%。加快發展茶產業。做強做精綠茶、紅茶優勢產品，抓好標準化茶園建設，提升改造茶葉初制加工廠，扎實做好3個茶葉全產業鏈、2個茶產業基礎設施提升項目建設，提升茶園水電路等基礎設施配套，拓展茶產業觀光、休閑功能，打造茶葉種植、生產、加工、觀光、休閑等于一體的茶產業園區，力爭干茶產量完成自治區下達的指標任務。推動桑蠶產業高質量發展。穩定桑園面積，推廣“桂蠶8號”等高產多抗優良新品種，推廣應用先進實用技術和省力機具，加快發展工廠化養殖，積極推進蠶桑繭絲綢全產業鏈發展，力爭蠶繭產量達6.85萬噸、增長5%。大力推進中藥材種植。建設和提升一批中藥材示范基地，建立健全主要中藥材標準化生產體系，力爭中藥材產量達3萬噸、增長11.2%。(牽頭單位：種植業管理科、畜牧與飼料科、漁業漁政科、鄉村產業發展與對外經濟合作科、糖業與農業機械化管理科，市水果生產技術指導站；責任單位：獸醫科，市農業機械化管理中心、市漁業技術推廣站、市畜牧站、市動物疫病預防控制中心、市農業綜合行政執法支隊等)
(三)大力推進柳州螺螄粉原材料擴面提質增效。印發《關于進一步規范財政扶持柳州螺螄粉原材料種養殖及初加工產業發展的指導意見》，優化原材料扶持政策，對原材料育種、種養殖、基礎設施建設、初加工全鏈條進行補貼，重點支持原材料基地基礎設施建設和初加工。通過政策激勵、利益保障等方式，引導更多新型農業經營主體、村集體經濟組織等參與原材料種養殖基地建設，發展壯大竹筍、木耳、豆角、螺螄等原材料初加工產業，實現加工產業化、規范化、標準化。持續加強規模化種養殖基地建設和質量安全監管，強化科技支撐，解決產業發展難點和瓶頸問題。螺螄粉原材料基地種養規模穩定在68萬畝以上。(牽頭單位：鄉村產業發展與對外經濟合作科；責任單位：種植業管理科、漁業漁政科、質量安全與法規科)
(四)提升設施農業水平。踐行大農業觀、大食物觀，多渠道拓展食物來源。實施設施農業現代化提升行動、農業生產基礎建設提升行動，制定柳州市現代設施農業發展規劃，推動出臺并落實相關配套政策，做好重點項目儲備，確保全年設施農業總產值140億元以上。推進設施種植升級。集中連片推進老舊設施改造提升。重點支持設施大棚、工廠化生產車間、水肥一體化設備建設和果樹設施栽培。加快推進水稻集中育秧中心、糧食烘干中心建設。提升設施養殖水平。因地制宜發展樓房養豬、疊層高效養禽等立體養殖，支持新(擴)建一批現代生態養殖示范場，創建2個國家級畜禽規模養殖標準化示范場、12個自治區級畜禽現代生態養殖標準化示范場。支持小蠶設施化共育、大蠶工廠化飼養設施發展。發展陸基圓池循環水養殖、陸基工廠化循環水養殖等。加快發展智慧農業。建設一批數字農業應用基地等，組織申報一批農業農村信息化示范基地、智慧農(牧、漁)場。(牽頭單位：計劃財務科；責任單位：種植業管理科、畜牧與飼料科、漁業漁政科、市場信息與科技教育科；市農業機械化管理中心、市水果生產技術指導站、市農業信息中心等)
(五)強化農業防災減災抗災。科學防范氣象災害。加強農業氣象災害風險預警，完善農業重大自然災害應急預案，提前做好低溫、干旱、洪澇、臺風、高溫等極端天氣應對準備，落實防災減災、穩定增產等關鍵措施。加強病蟲和疫病防控。推進動植物保護能力提升工程項目建設，健全農作物病蟲害防控體系，加強病蟲監測網絡建設，統籌推進聯防聯控、統防統治和應急防治。加強糧油作物病蟲害監測預報、防治和減災補損指導服務。加強基層動物疫病防疫體系建設，開展非洲豬瘟等重大動物疫病分區防控和重點人畜共患病源頭防控，持續建設一批動物疫病凈化場。加強檢疫、屠宰、獸藥各環節全鏈條監管，完善生豬調出大縣探索檢疫監管新模式，完善屠宰行業高質量發展規劃，開展獸藥質量監督抽檢、獸藥產品追溯和獸用抗菌藥使用減量化行動。健全長效機制。組建常態化農機防災救災應急作業隊，加強防災救災農機儲備。(牽頭單位：種植業管理科、獸醫科；責任單位：局機關各科室、局屬各單位)
二、持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力
(六)推進脫貧地區幫扶產業高質量發展。落實國家分類指導脫貧地區幫扶產業高質量發展指導意見，深入實施脫貧地區產業幫扶提升行動，增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力。加大政策扶持。落實中央、自治區銜接資金用于產業發展的比例總體穩定要求，指導縣區優化產業獎補政策，加大脫貧人口小額信貸等到戶政策支持力度，加強產業發展技術指導服務，落實落細到戶產業幫扶措施，確保脫貧群眾特色產業覆蓋率達95%以上、產業幫扶覆蓋率達90%以上。提高項目效益。統籌用好財政銜接推進鄉村振興補助資金發展產業項目，聚焦發展2-3個縣域主導產業。重點支持補上技術、設施、營銷等產業發展短板和全產業鏈開發，培育壯大縣域特色主導產業。完善脫貧地區特色產業發展項目庫建設，與鞏固脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫實現共建、共用、共管。常態化開展幫扶產業項目排查整治，嚴控新上幫扶產業項目風險，強化幫扶產業分類指導，落實“鞏固一批、升級一批、盤活一批、調整一批”有效舉措，著力解決產業項目“建而不成、成而不用、用而不好”問題，提升產業項目帶動產業發展、擴大就業、促進增收的能力。加強幫扶項目資產管理。開展幫扶產業及項目資產運行監測，穩妥有序組織開展幫扶項目資產狀況評估和處置，符合條件的納入農村集體資產統一管理。強化帶農增收。壓實經營主體聯農帶農責任，健全完善聯農帶農益農機制，引導經營主體通過基地建設、入股分紅、幫扶就業、訂單銷售等幫扶方式聯農帶農。提升家庭農場和農民合作社生產經營水平，增強服務帶動小農戶能力。脫貧村經營主體覆蓋帶動脫貧群眾達30%以上。(牽頭單位：產業發展專責小組辦公室；責任單位：鄉村產業發展與對外經濟合作科、發展規劃與改革科、市場信息與科技教育科、種植業管理科、畜牧與飼料科、漁業漁政科，市農村合作經濟經營管理站等)
(七)扎實推進定點幫扶工作。落實幫扶措施。深入定點幫扶村開展實地調研，宣貫落實各項惠農政策，落實中央、自治區、柳州市定點幫扶相關工作部署，幫助協調解決工作中遇到的問題。發揮部門優勢，統籌整合資源，加大項目、資金扶持，助力定點幫扶村產業發展壯大。壓實定點幫扶責任，落實落細與定點幫扶村結對共建，開展與幫扶戶“一幫一聯”結對幫扶工作，不斷提高脫貧群眾的獲得感、認可度。加強駐村干部監管。關心關愛駐村干部，做好后勤服務保障，督促駐村干部嚴守駐村紀律，履職盡責，高效完成駐村各項幫扶工作任務。健全聯農帶農益農機制。推進“萬企興萬村”行動開展，培育新型農業經營主體，通過“企業+村集體”“企業+農戶”“合作社+農戶”等模式帶動群眾收入增長和壯大村級集體經濟。(牽頭單位：產業發展專責小組辦公室、人事科；責任單位：局機關各科室、局屬各單位)
三、強化農業科技和裝備支撐，打牢現代農業高質量發展基礎
(八)加強高標準農田建設。深入實施高標準農田建設提升三年行動，制定逐步把永久基本農田全部建成高標準農田實施方案，優先把具備水利灌溉條件地區的耕地建成高標準農田。加大建設力度。完成高標準農田年度建設任務，加快推進5萬畝增發國債項目建設。加快資金支付進度，逐步完成歷史項目整改、竣工驗收和移交管護工作。強化質量監管。常態化開展工程設施質量抽檢。建立健全高標準農田項目管護機制，出臺《柳州市高標準農田建設項目工程設施管護實施辦法(試行)》，加強工程建后管護，推動農村集體經濟組織、新型農業經營主體、農戶等直接參與建設管護。(牽頭單位: 農田建設管理科；責任單位：計劃財務科、種植業管理科，市農田建設指導站、市農業技術推廣中心等)
(九)加強耕地質量建設。提升耕地地力。推動實施耕地有機質提升行動，集成推廣應用秸稈還田、增施有機肥、種植綠肥、深松(深耕)整地等耕地質量提升措施，推動土壤改良培肥示范。保護耕地資源。配合自治區農業農村廳落實補充耕地質量驗收辦法。落實國家、自治區耕地“非糧化”整改工作要求，合理安排恢復時序。因地制宜推進撂荒地利用，宜糧則糧、宜經則經，支持農村集體經濟組織多途徑種好用好無人耕種的耕地。加強農用地安全利用工作，重點抓好嚴格管控類耕地風險管控，確保2024年安全利用率達92%以上。持續推進54個耕地質量監測點位建設與維護，開展耕地質量等級年度變更調查評價。加快推進全市第三次全國土壤普查，完成全市外業調查采樣和內業測試化驗，加強全過程質量監督，組織全市開展成果編制工作。配合自治區農業農村廳開展土壤生物專題調查。(牽頭單位: 農田建設管理科、種植業管理科、市場信息與科技教育科；責任單位：市農業技術推廣中心等)
(十)加強科技創新能力建設。自主選育2-3個水稻、玉米新品種通過廣西農作物新品種審定。開展玉米、食用菌、甘蔗產業先鋒隊科技服務工作，扶植壯大4-5家合作社，建立5個示范基地。加強螺螄粉產業米粉專用稻的新品種引進、示范推廣工作。建設脆蜜金柑設施栽培示范基地1個，開展脆蜜金柑輕簡化綠色高效設施(網棚、避雨、遮陽)栽培試驗示范。集成適用于脆蜜金柑的輕簡化綠色高效設施栽培技術方案1套。持續開展基層農技推廣體系改革與建設補助項目，推廣糧油、果蔬、畜漁等生產技術集成和試驗示范，開展基層農技人員輪訓和農技骨干培養計劃。(牽頭單位：市場信息與科技教育科；責任單位：人事科、種植業管理科、畜牧與飼料科、獸醫科、漁業漁政科、糖業與農業機械化管理科，市農業機械化管理中心、市農業技術推廣中心、市水果生產技術指導站、市漁業站、市農業科學研究中心等)
(十一)加快推進種業振興行動。強化種質資源保護利用。實施自治區農業種質資源保護項目，持續支持種質資源庫(場、圃)建設，加強融水縣廣西稻種質資源庫(圃)、市農業科學研究中心廣西玉米種質資源庫(圃)建設，培育推廣高產優質、高抗廣適、適宜機械化生產的地方優質特色新品種。推進育種創新攻關。扎實推進畜禽遺傳改良計劃，支持具備條件的縣(市、區)、企業創建畜禽核心育種場。持續推廣糖料蔗良種種植，新種糖料蔗實現脫毒、健康種苗全覆蓋。加強育種制種基地建設。繼續支持廣西金邊鯉種質資源場建設，實施自治區級水產良種繁育基地項目建設，以雜交水稻國際育種中心柳江綜合試驗基地、柳城縣甘蔗研究中心等平臺為支撐，加大本地特色農產品品種培育工作。扶優扶強種業企業。推動優勢種業企業與科研單位、金融機構、種業基地對接。參加中國(廣西)—東盟現代種業發展大會、“看禾選種”大會等活動。優化種業環境。組織開展春秋兩季農作物種子市場監管行動，凈化種業市場環境，保護種業知識產權，確保農業生產用種安全。強化種質資源保護利用。(牽頭單位：種植業管理科；責任單位：畜牧與飼料科、漁業漁政科、質量安全與法規科，市農業綜合行政執法支隊、市農業技術推廣中心、市水果生產技術指導站、市漁業站、市畜牧站、市農業科學研究中心等)
(十二)提升農作物生產機械化水平。實施農機裝備補短板行動，大力推廣農機化新技術新裝備，提升農作物生產關鍵環節機械化水平，力爭主要農作物耕種收綜合機械化水平達到74%以上。強化政策扶持，繼續落實農機購置補貼與應用政策和糖料蔗生產全程機械化作業補貼政策，加大力度實施農機報廢更新補貼，加快淘汰老舊農機。(牽頭單位：糖業與農業機械化管理科，市農業機械化管理中心；責任單位：計劃財務科、鄉村產業發展與對外經濟合作科、種植業管理科、畜牧與飼料科、漁業漁政科，市水果生產技術指導站、市農業技術推廣中心等)
四、加強農業資源環境保護，推動農業發展綠色轉型
(十三)加強農業面源污染防治。推進化肥農藥減量增效。實施科學施肥增效行動，加強肥料新產品新技術新裝備集成創新和推廣應用，推廣測土配方施肥、綠肥種植、水肥一體化技術。推動農藥減量化，推進綠色防控和統防統治融合發展，著力提高病蟲害綜合防治水平。加強農業廢棄物資源化利用。深入實施畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，支持養殖場戶建設和改造提升糞污處理設施。指導各縣區開展早稻秸稈腐熟還田培肥利用，建設百畝水稻秸稈腐熟還田循環培肥示范點2個。在晚稻收割期開展秸稈收儲及綜合利用工作，確保2024年農作物秸稈綜合利用率穩定在86%以上。(牽頭單位：市場信息與科技教育科；責任單位：種植業管理科、畜牧與飼料科、漁業漁政科、糖業與農業機械化管理科，市農業技術推廣中心、市畜牧站、市漁業技術推廣站等)
(十四)大力發展生態循環農業。以農機專業合作社為主體，通過實施農機化項目，推廣水稻高速插秧機、植保無人機、
糧食烘干機、甘蔗分步式收獲除雜成套設備等綠色高效農機具。合理利用資源優勢，在三江、融水持續推進稻漁綜合種養。因地制宜發展糧畜菌果等生態種養，推進種養結合促進中循環，培育糞肥還田社會化服務組織，促進種養適配、生態循環。(牽頭單位：市場信息與科技教育科；責任單位：種植業管理科、畜牧與飼料科、漁業漁政科、糖業與農業機械化管理科，市農業機械化管理中心、市農業技術推廣中心、市畜牧站、市漁業技術推廣站等)
(十五)增加綠色優質農產品供給。加強質量安全監管。加強綠色有機農產品品牌建設，全市2024年有效期內綠色食品、有機農產品新增25個以上，力爭獲得全國名特優新農產品頒證的農產品達8個以上。深化豇豆農藥殘留突出問題攻堅治理，推動“新”“舊”豇豆生產方式轉換。培育“柳字號”農業品牌。組織企業參加第七批廣西農業品牌目錄申報，協調參加市長推介品牌活動。搭建產銷對接平臺，加強農產品線上線下推介，組織開展重要農產品產銷對接系列活動，積極參加廣西名特優農產品(桂林)交易會、中國國際農產品交易會等展會，推動特色農產品順產順銷。(牽頭單位：質量安全與法規科、市場信息與科技教育科；責任單位：種植業管理科、畜牧與飼料科、獸醫科、漁業漁政科，市農業綜合行政執法支隊等)
五、全鏈推進鄉村產業發展，拓寬農民增收致富渠道
(十六)大力發展鄉村特色產業，提升農產品加工和流通水平。著力做好“土特產”文章。持續打造糖料蔗、茶葉等“10+1”優勢特色產業，發展以畜牧、蔬菜、水果、漁業為主的設施農業，擦亮三江茶葉、融安金桔、柳州螺螄粉金字招牌，延長產業鏈，挖掘成長性好、帶動性強的主導產業附加值，培育更多“柳字號”農業品牌。推動農產品加工提檔升級。抓好《柳州市提升農產品加工業推動農業高質量發展實施方案(2023—2025年)》落實，積極發展糧油、茶葉、果蔬、畜禽、水產品等農產品加工，引進培育壯大農產品加工龍頭企業，支持家庭農場、農民合作社等發展產地初加工，重點發展烘干、儲藏等倉儲初加工。提升農產品流通效率。積極申報農產品產地冷藏保鮮設施項目，布局建設一批農產品產地冷藏保鮮設施，減輕果蔬、肉類、水產品等農產品上行“最初一公里”的損耗。(牽頭單位：鄉村產業發展與對外經濟合作科、市場信息與科技教育科；責任單位：種植業管理科、畜牧與飼料科、獸醫科、漁業漁政科，市農村合作經濟經營管理站等)
(十七)促進農村一二三產業融合發展。積極打造產業融合載體。堅持引育并舉，提升新型農業經營主體。積極爭創國家級產業融合發展項目，抓好粉用稻米國家級優勢特色產業集群和國家級、自治區級農業產業強鎮等農業產業融合發展項目建設，通過農業產業化等項目加大對一二三產融合發展的扶持力度。力爭1個鄉鎮入選國家級農業產業強鎮創建項目，培育推薦7家以上企業申報自治區級農業產業化重點龍頭企業，培育認定15家以上市級農業產業化重點龍頭企業。大力發展休閑農業。積極培育中國美麗休閑鄉村，繼續爭創自治區級休閑農業與鄉村旅游示范點。(牽頭單位：鄉村產業發展與對外經濟合作科；責任單位：種植業管理科、畜牧與飼料科、漁業漁政科，市農村合作經濟經營管理站等)
(十八)推動農民持續增收。發展農業優勢特色產業，助經營凈收入增加。新建一批聯農帶農益產業項目，發展休閑農業和鄉村旅游，健全聯農帶農益農機制。促進農民工穩崗就業，提升農民工資性收入。加快勞務輸出轉移，持續深化粵桂、區內勞務協作，助力農村勞動力就近就地就業，開展技能培訓提升，鼓勵返鄉創業。確保涉農惠農資金投入發放，穩步提高轉移性收入水平。落實好支農惠農政策，建立健全保障性轉移支付收入聯動增長機制和惠農政策落地調度督辦機制。加強惠農涉農補貼資金監管，實施惠農資金直達資金專戶管理、資金兌付使用進度與后續資金分配掛鉤長效機制。推動農村綜合改革，增加農民財政性收入。盤活利用鄉村資源資產，完善農村土地流轉、集體經濟收益分配等機制，鼓勵農村集體經濟組織及其成員采取自營、出租、入股、合作等多種方式盤活利用閑置宅基地和閑置住宅，穩住農民土地租金收益，鼓勵集體經濟分紅促增收。(牽頭單位：發展規劃與改革科；責任單位：局機關各科室、局屬各單位等)
六、扎實推進鄉村建設和鄉村治理，建設宜居宜業和美鄉村
(十九)繼續開展廁所革命和村莊清潔行動。穩步推進農村戶廁改造。加強政策宣傳，引導農民自主改廁，推行“農戶自建、政府獎補”改廁模式。常態化開展戶廁摸排，督促問題廁所整改。推進具備條件的村(屯)廁所與生活污水處理設施同步建設、一并管護。推進建立健全農村公廁長效管護機制。整體提升村容村貌。建立健全常態化清潔制度，開展村莊清潔專項提升行動。積極申報全國村莊清潔行動先進縣、全國美麗宜居村莊、全國農村公共服務典型案例。(牽頭單位：農村社會事業促進科；責任單位：市農村社會事務服務中心等)
(二十)加強農村精神文明建設，提升鄉村治理水平。推進鄉村文化建設。開展“新時代鄉村閱讀季”活動，辦好中國農民豐收節。保護傳承優秀農耕文化，實施農耕文化傳承保護工程，組織申報第八批中國重要農業文化遺產和第一批廣西優秀農耕文化遺產。推進農村移風易俗。開展高額彩禮、大操大辦等重點領域突出問題綜合治理工作。協助引導各地在村規民約中完善婚事新辦、喪事簡辦、孝老愛親等約束性規范和倡導性標準。組織推薦全國文明鄉風建設典型案例。創新推廣有效治理辦法。以魚峰區鄉村治理“積分超市”模式為試點，逐步完善并在全市復制推廣，全市清單制覆蓋率100%基礎上持續提質增效。組織推薦全國鄉村治理示范村鎮和清廉鄉村建設典型案例。(牽頭單位：農村社會事業促進科；責任單位：農辦綜合科、機關基層黨組織、市場信息與科技教育科等)
七、穩妥深化農村改革，激發鄉村振興動力活力
(二十一)審慎穩妥推進農村土地制度改革。穩妥推進土地延包試點。在鹿寨縣開展整縣試點，柳城縣、融安縣、三江縣、柳江區、柳南區、魚峰區開展整鄉鎮試點。試點符合延包條件的農戶合同簽訂率達90%以上。健全土地流轉服務體系，推動建立土地流轉合理價格引導機制，探索建立土地流轉風險排查處置工作機制。依據自治區關于工商企業等社會資本通過流轉取得土地經營權相關政策和制度的要求，規范引導資本有序下鄉，發展農業適度規模經營。穩慎推進農村宅基地制度改革。指導鹿寨縣4月底前完成農村宅基地制度改革任務，8月底前完成宅基地專項整治試點階段性任務，總結形成一批制度創新成果。(牽頭單位：農村合作經濟指導科；責任單位：市農業綜合行政執法支隊、市農村合作經濟經營管理站等)
(二十二)加快構建現代農業經營體系。提升新型農業經營主體。創建一批農民合作社示范社和示范家庭農場，支持家庭農場組建農民合作社。推廣使用家庭農場“一碼通”管理服務制度。深入開展“千員帶萬社”行動，為新型農業經營主體發展全周期提供服務。發展農業社會化服務。加強農業社會化服務主體能力建設，聚焦農業生產關鍵薄弱環節和小農戶，推廣訂單合作式、全程式生產托管等服務模式，拓展農資供應、統防統治、農機作業、農產品流通等領域服務，支持家庭農場、農民合作社發展初加工。(牽頭單位：農村合作經濟指導科；責任單位：鄉村產業發展與對外經濟合作科、市場信息與科技教育科、種植業管理科、畜牧與飼料科、漁業漁政科，市農業機械化管理中心、市農村合作經濟經營管理站等)
(二十三)深化農村集體產權制度改革。加強農村集體資產管理。加強農村集體資產監督監管，重點做好幫扶項目資產的核實與監管。發展新型農村集體經濟。實施新型農村集體經濟發展提升行動，嚴控經營風險，堅決遏制新增債務，推進新型農村集體經濟穩健發展。鼓勵探索資源發包、物業出租、居間服務、資產參股等多樣化發展途徑，支持農村集體經濟組織提供生產、勞務等服務。(牽頭單位：農村合作經濟指導科；責任單位：市農村合作經濟經營管理站等)
八、強化支持保障，推動工作落地見效
(二十四)強化鄉村振興工作統籌協調。健全推進機制。統籌推進鄉村全面振興與縣域經濟協同發展，落實鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興以及鄉村建設工作指引，細化工作方案，及時跟蹤調度。強化考核評估。推進鄉村振興戰略實績考核，健全“部署—推動—考核—整改”工作閉環，壓實工作責任，加強工作調度，強化考核結果運用。開展示范創建。持續推進魚峰區國家鄉村振興示范縣建設，爭創一批自治區鄉村振興示范鄉(鎮)、村，推進宜居宜業和美鄉村精品村、示范村、提升村建設，探索不同區域推進鄉村全面振興的發展模式和實踐路徑。(牽頭單位：農辦綜合科；責任單位：局機關各科室、局屬各單位)
(二十五)健全農業農村多元投資渠道。加強財政支農政策研究和投融資形勢研判，謀劃儲備一批農業農村重大項目。爭取財政支持。推動落實土地出讓收入支農政策，擴大地方政府專項債支農規模，加大財政對鄉村振興重大工程項目建設支持力度。擴大信貸資金規模。持續優化農業經營主體信貸直通車服務，完善農業農村基礎設施融資項目庫對接機制，強化財政金融協同聯動，加大對農業農村基礎設施建設支持力度。落實“桂惠貸”貼息政策，積極推薦企業加入“三農貸”、“設施農業貸”名單，降低企業融資成本。向政策性農擔公司推薦有融資需求的企業名單，與柳州市農業信貸擔保有限公司開展深入合作，推動解決企業融資難題。發揮農業保險作用。擴大稻谷、玉米完全成本保險和玉米種植收入保險政策實施范圍，實現產糧大縣全覆蓋。鼓勵發展地方優勢特色農產品險種。推動農業保險精準投保理賠，做到應賠盡賠。引導社會資本投入。落實社會資本投資農業農村指引，利用惠農惠企政策引導作用，有序擴大農業農村投資。(牽頭單位：計劃財務科；責任單位：發展規劃與改革科、種植業管理科、畜牧與飼料科、漁業漁政科、鄉村產業發展與對外經濟合作科、市場信息與科技教育科、農田建設管理科，市農村合作經濟經營管理站等)
(二十六)壯大鄉村人才隊伍。持續加強科技人才隊伍建設。依托“人才小高地”平臺，加快專業技術骨干人才的培養，加強“雙百人才”柔性引進工作，柔性引進一批產業急需的“專家學者”服務農業產業。積極開展2024年“西部之光”訪問學者人選推薦工作，積極選送專業技術骨干人才到相關院校、機構培訓深造。組織專業技術骨干人才參加自治區、柳州市相關產業職業技能競賽。加強農業科技特派員隊伍管理。積極推薦一批農業農村人才隊伍先進典型，營造崇尚人才的濃厚氛圍。實施農村實用人才培育提升行動。深入實施鄉村產業振興帶頭人“頭雁”培育項目，推動“頭雁領航”基地建設。扎實推進高素質農民培育工作，探索開展農民專業技術等級評定。推動人才下鄉助力鄉村振興。組織專家人才以“組團式”服務鄉村振興重點產業、“定點式”服務鄉村振興項目，開展農業專家人才“下基層、解難題、促振興”大行動。(牽頭單位：人事科、市場信息與科技教育科；責任單位：局機關各科室、局屬各單位)
(二十七)加強農業農村法治建設。推進依法行政。制定完善地方性法規農業行政處罰自由裁量基準，實現行政裁量標準制度化、行為規范化、管理科學化。加強法制審核工作，對重大行政決策、規范性文件嚴格履行合法性審核和集體討論決定程序，確保合法性審查率達100%。深化農業綜合行政執法改革。深入實施農業綜合行政執法能力提升行動，組織農業綜合行政執法示范創建，開展執法大練兵、執法大比武等活動，加強農業執法能力培訓。開展“綠劍護糧安”執法行動。加強農資質量、農產品質量安全、動植物檢疫、畜禽屠宰、農機、漁業、農村宅基地等重點領域執法。強化法治宣傳。積極培育農村學法用法示范戶，持續推進農村普法工作，加大農資及農產品質量執法檢查力度，高質量推進“互聯網+監管”“雙隨機、一公開”等工作。(牽頭單位：質量安全與法規科，市農業綜合行政執法支隊；責任單位：獸醫科、漁業漁政科、鄉村產業發展與對外經濟合作科、種植業管理科、畜牧與飼料科、糖業與農業機械化管理科等)
(二十八)堅持和加強黨的建設。加強政治機關建設。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，持續深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，以及習近平總書記關于“三農”工作、機關黨建的重要論述和對廣西重大方略要求，堅持“第一議題”制度，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話精神，鞏固拓展主題教育成果，推進黨史學習教育常態化制度化，引導廣大黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，建設讓黨放心、讓人民群眾滿意的模范機關。圍繞中心抓黨建。找準黨建工作與業務工作的契合點、著力點和融合點，不折不扣推動黨中央決策部署在農業農村領域落地落實。持續打造“強黨建、促提升”黨建品牌，內強黨性、外彰形象，以高質量機關黨建引領保障重大決策落地、重大工作推進、重大風險防控。深入開展干部能力作風建設年活動，充分發揮黨員先鋒模范作用和黨支部戰斗堡壘作用，激發干部職工干事創業積極性。組織開展“春耕一線黨旗紅”活動，落實湛柳機關黨建服務保障兩市粵桂協作工作，推動螺螄粉原材料種養殖產業黨建聯盟服務柳州螺螄粉千億產業。抓基層打基礎。抓實“五基三化”深化年行動，持續加強基層黨組織標準化規范化建設，進一步擴大“五星級”黨支部覆蓋面。堅持全面從嚴治黨，抓好集中性紀律教育和“轉作風 清政風 樹新風”機關作風建設提升行動，常態化開展警示教育，注重家庭家教家風建設，推動清廉機關提質增效。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，落實“過緊日子”要求，力戒形式主義、官僚主義，切實為基層減負。堅持黨建帶群建，團結黨內外力量，用心用情服務職工、關心關愛青年干部成長。加強國防和雙擁宣傳教育，積極結對共建，做好服務保障，營造擁軍優屬氛圍。(牽頭單位：機關基層黨組織；責任單位：局機關各科室、局屬各單位)
(二十九)統籌安全與發展。強化安全監督管理。開展全市農業安全生產治本攻堅三年行動。加大安全風險管控力度，緊盯重點領域和地區，常態化開展隱患排查治理，堅決防范遏制重特大安全事故。加強監測預警、值班值守，做好重大突發事件和重要敏感信息報送工作。抓好信訪維穩工作。深入開展信訪矛盾糾紛風險隱患排查，妥善處置農村宅基地、土地延包、集體經營性建設用地增值收益分配、農村外嫁女權益等問題，維護農民利益。做好重大活動和重要時間節點的信訪安全防范和保障。抓實信息宣傳工作。加強與各級媒體交流合作，落實信息報送制度，深挖工作亮點，策劃專題宣傳報道，形成重點突出、亮點聚合，有聲勢、有特色的宣傳輿論氛圍。(牽頭單位：局辦公室；責任單位:局機關各科室、局屬各單位)
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