高質(zhì)量發(fā)展、綠色發(fā)展是今年全國兩會的主題之一,圍繞塑料的再生循環(huán)利用,中國石油集團董事長、黨組書記戴厚良等多位全國政協(xié)委員共同提出了《關于出臺食品接觸用再生塑料同級循環(huán)利用政策的建議》,旨在推動食品接觸用再生塑料的應用,促進再生塑料循環(huán)利用技術提升和再生塑料行業(yè)全面高質(zhì)量健康發(fā)展。
再生塑料循環(huán)利用在食品領域典型的場景就是飲料瓶。飲料瓶多由聚對苯二甲酸乙二醇酯(PET)制成,廢棄的飲料瓶不僅難以降解,填埋或焚燒還會造成資源浪費。將PET飲料瓶回收加工成再生PET(rPET),對于減塑、減排和實現(xiàn)雙碳目標都具有十分積極的意義。
目前國內(nèi)的PET飲料瓶回收利用主要是做化纖和其他工業(yè)品,而國際上則在大力推廣“先同級再降級”的理念,即回收的PET飲料瓶重新制成飲料瓶,待塑料性能下降后,再轉入化纖等工業(yè)渠道。這一方面使PET飲料瓶獲得更高的附加值,同時也進一步降低了PET飲料瓶全生命周期的總碳排。
回收材料用于食品包裝,首要考慮當然是安全性。據(jù)國家食品接觸材料重點實驗室(廣東)主任鐘懷寧介紹,歐盟和美國已經(jīng)有比較成熟的食品級rPET審批經(jīng)驗,其安全性主要通過“挑戰(zhàn)性實驗”來驗證,即通過模擬極端污染條件,證明去污工藝有效性。借鑒這些國際經(jīng)驗,他們配合國家食品安全風險評估中心在國內(nèi)兩家工廠完成了相應驗證工作,證明其加工工藝是可靠的。
這一結果是符合專家們的預期的,因為參與測試的企業(yè)早已獲得歐盟和美國的認證。而rPET在中國已經(jīng)形成一個另類“閉環(huán)”:國內(nèi)企業(yè)回收飲料瓶并生產(chǎn)成食品級rPET,出口到歐美國家,然后制成飲料瓶,又通過跨境電商的渠道回到中國消費者手中。
一個需要面對的現(xiàn)實是,在目前的世界版圖中,中國大陸地區(qū)是唯一尚未允許rPET用于食品包裝的主要經(jīng)濟體。鐘懷寧認為,生產(chǎn)rPET的過程是產(chǎn)生碳排放的,只有用rPET替代PET才會產(chǎn)生減排的效應。從這個角度考慮,將國產(chǎn)的食品級rPET出口到國外,相當于把碳排留在了國內(nèi),而將減排成果拱手讓給國外。
如何讓食品級rPET盡快在國內(nèi)落地是產(chǎn)業(yè)界和專業(yè)界共同的期待,但這一進程也確實遇到一些挑戰(zhàn)。有人認為回收的飲料瓶來源復雜,希望建立“閉環(huán)回收”來確保飲料瓶的安全性。對此,科信食品與健康信息交流中心主任鐘凱認為,無論從邏輯上分析還是從國際上的應用現(xiàn)狀來看,rPET的安全性與回收體系并無必然聯(lián)系。即使閉環(huán)回收也并非完全可控的狀態(tài),而“挑戰(zhàn)性實驗”就是用來解決這些不確定性——即使最極端的污染也能夠有效去除,以此確保成品安全性。另外,部分歐美國家推行閉環(huán)回收和押金制的根本原因是廢棄飲料瓶的回收率太低,而這恰恰是中國回收體系的優(yōu)勢。且閉環(huán)回收和押金制帶來的成本最終也會轉嫁給下游生產(chǎn)企業(yè)和消費者,不利于rPET的推廣應用。
消費者的接受度是推進食品級rPET落地的另一個重要考量。相關調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,63%的消費者對rPET用于食品包裝表達出積極意愿。“其實這個支持率并不低,和食品添加劑相比已經(jīng)高多了。當然,我們還會繼續(xù)配合有關部門和技術機構加強公眾溝通,幫助他們更好地理解PET回收的積極意義和社會價值,為食品級rPET在中國大陸地區(qū)的落地應用創(chuàng)造良好輿論氛圍。”鐘凱表示。
實際上,rPET的安全性在業(yè)內(nèi)已經(jīng)有相當程度的共識,甚至國產(chǎn)食品級rPET已經(jīng)通過跨境電商繞道實現(xiàn)了從回收到應用的全鏈條運行,現(xiàn)在國內(nèi)市場只待政策東風。全國政協(xié)委員、合興集團控股有限公司執(zhí)行董事兼行政總裁洪明基在今年全國兩會提交的《關于盡快出臺食品接觸用再生塑料循環(huán)利用政策的建議》建議,由國家衛(wèi)健委牽頭,盡快出臺政策法規(guī),允許食品接觸用再生塑料在國內(nèi)循環(huán)利用。
國家食品安全風險評估中心總顧問、中國工程院院士陳君石認為,rPET原級利用高度契合國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,是大勢所趨,可以納入現(xiàn)有“食品相關產(chǎn)品新品種”管理。當然,rPET的推進之路還需要進一步解放思想,建議在對rPET進行科學的安全性評估基礎上,選擇企業(yè)開展試點,讓食品級rPET進入實際應用階段,成為食品包裝的一個選項,趕上世界的步伐。
(阮光鋒)
我要評論