河南省人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)河南省地理標(biāo)志高質(zhì)量發(fā)展行動計(jì)劃
(2023—2025年)的通知
豫政辦〔2023〕67號
各省轄市人民政府，濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會，省人民政府各部門：
《河南省地理標(biāo)志高質(zhì)量發(fā)展行動計(jì)劃(2023—2025年)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
河南省人民政府辦公廳
2023年12月1日
河南省地理標(biāo)志高質(zhì)量發(fā)展行動計(jì)劃
（2023—2025年）
為深入推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)，全面提升我省地理標(biāo)志產(chǎn)品價(jià)值內(nèi)涵，推動地理標(biāo)志與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化傳承和鄉(xiāng)村振興有機(jī)融合，促進(jìn)地理標(biāo)志高質(zhì)量發(fā)展，制定本行動計(jì)劃。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察河南重要講話和關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的重要指示精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)為引領(lǐng)，以高水平培育、高質(zhì)量發(fā)展、高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、高效益運(yùn)用為主線，進(jìn)一步完善地理標(biāo)志培育、運(yùn)用和保護(hù)體系，助推“美豫名品”公共品牌建設(shè)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新綠色可持續(xù)發(fā)展提供重要支撐。
(二)工作目標(biāo)。構(gòu)建具有河南特色、全國領(lǐng)先的地理標(biāo)志培育、運(yùn)用和保護(hù)體系，推動地理標(biāo)志數(shù)量穩(wěn)步增長，地理標(biāo)志運(yùn)用效益更加凸顯，地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，地理標(biāo)志產(chǎn)品市場競爭力顯著提升。
到2025年，力爭全省地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品總量達(dá)到120件，地理標(biāo)志商標(biāo)總量達(dá)到130件，地理標(biāo)志經(jīng)營主體使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志覆蓋率達(dá)到80%以上，申請創(chuàng)建國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)6個(gè)，培育省級地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)試點(diǎn)示范區(qū)15個(gè)，培育地理標(biāo)志示范企業(yè)200家，中歐地理標(biāo)志產(chǎn)品互認(rèn)互保達(dá)到15件，地理標(biāo)志產(chǎn)品年產(chǎn)值達(dá)到100億元。
二、主要任務(wù)
(一)加強(qiáng)培育，實(shí)施“一縣一品(一標(biāo))”行動。立足我省特色農(nóng)產(chǎn)品、傳統(tǒng)手工藝品、道地藥材等資源稟賦，以縣域?yàn)榛A(chǔ)，開展?jié)撛诘乩順?biāo)志保護(hù)資源普查，建立省、市、縣三級潛在地理標(biāo)志保護(hù)資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和地理標(biāo)志培育發(fā)展名錄。按照科學(xué)規(guī)劃、加強(qiáng)儲備、梯隊(duì)發(fā)展、壓茬推進(jìn)原則，挖掘一批、培育一批、保護(hù)一批，支持地理標(biāo)志商標(biāo)注冊和地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請認(rèn)定，實(shí)現(xiàn)“一縣一品(一標(biāo))”，推動地理標(biāo)志數(shù)量穩(wěn)定合理增長，構(gòu)建特色明顯、發(fā)展均衡的縣域地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)格局。以中歐地理標(biāo)志產(chǎn)品互認(rèn)互保為契機(jī)，鼓勵(lì)經(jīng)營主體申請參與中歐地理標(biāo)志產(chǎn)品互認(rèn)互保，并通過馬德里商標(biāo)注冊體系開展海外商標(biāo)注冊，布局開拓海外市場。(責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局〔知識產(chǎn)權(quán)局〕、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生健康委，各市、縣級政府。以下均需各市、縣級政府負(fù)責(zé)，不再列出)
(二)促進(jìn)運(yùn)用，實(shí)施“品牌價(jià)值提升”行動。支持各地立足傳統(tǒng)優(yōu)勢和種植養(yǎng)殖習(xí)慣，打造特點(diǎn)鮮明、品質(zhì)性狀獨(dú)特的地理標(biāo)志產(chǎn)品，提升地理標(biāo)志品牌特色品質(zhì)。推動地理標(biāo)志產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、經(jīng)營管理等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂，保持區(qū)域內(nèi)地理標(biāo)志產(chǎn)品特色品質(zhì)。圍繞地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)和區(qū)域建設(shè)一批商標(biāo)品牌指導(dǎo)站，加強(qiáng)地理標(biāo)志證明商標(biāo)、集體商標(biāo)注冊申請指導(dǎo)和品牌運(yùn)用。支持各地圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開展產(chǎn)業(yè)和區(qū)域地理標(biāo)志產(chǎn)品綜合展示交易、品牌推介、產(chǎn)銷對接等線上線下活動，支持探索地理標(biāo)志品牌運(yùn)營，建立完善地理標(biāo)志品牌經(jīng)營管理體系。全面展示和推介地方特色產(chǎn)品，詮釋歷史文化傳承，增強(qiáng)社會公眾地理標(biāo)志產(chǎn)品意識，提升地理標(biāo)志品牌價(jià)值。(責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局〔知識產(chǎn)權(quán)局〕、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳)
(三)強(qiáng)化保護(hù)，實(shí)施“地理標(biāo)志護(hù)航”行動。積極推動我省地理標(biāo)志立法工作。高質(zhì)量申請建設(shè)國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)，建設(shè)省級地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)試點(diǎn)示范區(qū)。以地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)改革試點(diǎn)為著力點(diǎn)，建立健全地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用企業(yè)數(shù)據(jù)庫。強(qiáng)化地理標(biāo)志專用標(biāo)志印制和使用管理，推動經(jīng)營主體規(guī)范使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志。加強(qiáng)地理標(biāo)志“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，建立健全信用監(jiān)管機(jī)制。結(jié)合地理標(biāo)志產(chǎn)品區(qū)域性、季節(jié)性特點(diǎn)，開展地理標(biāo)志專項(xiàng)執(zhí)法行動，定期發(fā)布地理標(biāo)志行政保護(hù)典型案例，嚴(yán)厲打擊地理標(biāo)志侵權(quán)違法行為，切實(shí)維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益。(責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局〔知識產(chǎn)權(quán)局〕)
(四)優(yōu)化服務(wù)，實(shí)施“提質(zhì)增效”行動。省、市、縣三級建立地理標(biāo)志分包聯(lián)系制度，規(guī)范地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)、行業(yè)協(xié)會發(fā)展，強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會自律自治。加強(qiáng)地理標(biāo)志信息化建設(shè)，將地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)相關(guān)信息歸集、共享和查詢檢索等公共服務(wù)納入省知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通，為社會公眾提供地理標(biāo)志“一站式”服務(wù)。提升地理標(biāo)志領(lǐng)域代理機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。推進(jìn)我省地理標(biāo)志產(chǎn)品展示和交易中心建設(shè)。探索建設(shè)省地理標(biāo)志檢驗(yàn)檢測中心，開展地理標(biāo)志全類別檢測。(責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局〔知識產(chǎn)權(quán)局〕、民政廳)
(五)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“地理標(biāo)志+”行動。豐富“地理標(biāo)志+”發(fā)展模式，促進(jìn)地理標(biāo)志與生態(tài)旅游、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)等行業(yè)、領(lǐng)域融合發(fā)展。開展地理標(biāo)志產(chǎn)品天然種質(zhì)和繁育種質(zhì)資源技術(shù)改造、科技創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果在地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。加快推進(jìn)以懷藥、艾草、菊花、夏枯草、金銀花等道地藥材為主導(dǎo)的五大中藥材優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)建設(shè)，推動我省中藥材地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)集聚。探索建立地理標(biāo)志統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度。充分挖掘地理標(biāo)志歷史文化內(nèi)涵，打造以地理標(biāo)志為中心，集歷史、文化、生態(tài)于一體的全景式旅游發(fā)展模式。建設(shè)智慧型產(chǎn)業(yè)基地、智能化產(chǎn)品全生命周期管理體系、全產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)上運(yùn)營管理平臺。支持地理標(biāo)志相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)申建國家和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托中原農(nóng)谷、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，打造核心地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)基地，培育一批優(yōu)勢企業(yè)。(責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局〔知識產(chǎn)權(quán)局〕、省委網(wǎng)信辦、省科技廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委)
(六)加強(qiáng)宣傳推廣，實(shí)施“美譽(yù)提升”行動。鼓勵(lì)各地開展“為家鄉(xiāng)地理標(biāo)志代言”系列推廣活動。充分利用知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、中國國際商標(biāo)品牌節(jié)、農(nóng)博會、酒博會等載體，加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌宣傳，加大地理標(biāo)志產(chǎn)品展示推介力度，講好中原地理標(biāo)志故事，傳播中原地理標(biāo)志文化，提高我省地理標(biāo)志產(chǎn)品和品牌的影響力及市場認(rèn)可度。加強(qiáng)地理標(biāo)志基礎(chǔ)服務(wù)供給，深入鄉(xiāng)村開展地理標(biāo)志技術(shù)講座、現(xiàn)場觀摩等。引導(dǎo)公司、個(gè)人通過網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻等新興媒體助力地理標(biāo)志產(chǎn)品銷售。指導(dǎo)更多有出口優(yōu)勢的地理標(biāo)志產(chǎn)品參與國際互認(rèn)和交流合作，提升我省地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌市場競爭力和國際影響力。(責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局〔知識產(chǎn)權(quán)局〕、省委網(wǎng)信辦、省商務(wù)廳、文化和旅游廳)
三、保障措施
(一)加強(qiáng)政策激勵(lì)引導(dǎo)。各地要加強(qiáng)對地理標(biāo)志發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全相關(guān)工作機(jī)制，優(yōu)化支持政策，完善配套舉措，提升地理標(biāo)志培育、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平。加大部門現(xiàn)有預(yù)算統(tǒng)籌力度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，對新獲批地理標(biāo)志注冊商標(biāo)、地理標(biāo)志產(chǎn)品和籌建國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)、省級地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)試點(diǎn)示范區(qū)的單位和注冊人，按照有關(guān)規(guī)定給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)支持。
(二)健全服務(wù)支撐體系。積極培育、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)地理標(biāo)志品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)為地理標(biāo)志權(quán)利人提供注冊、管理、運(yùn)用和保護(hù)服務(wù)。加大地理標(biāo)志專業(yè)人才隊(duì)伍培養(yǎng)力度，培養(yǎng)一批地理標(biāo)志專業(yè)化實(shí)務(wù)型人才，建立地理標(biāo)志專家?guī)臁９膭?lì)金融機(jī)構(gòu)提升金融服務(wù)水平，助力地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(三)加強(qiáng)工作督促指導(dǎo)。省市場監(jiān)管局(知識產(chǎn)權(quán)局)要對工作推進(jìn)情況進(jìn)行跟蹤督促和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問題，宣傳先進(jìn)典型，推廣經(jīng)驗(yàn)做法。將各地落實(shí)情況納入知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作檢查考核范圍。
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