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《廣東省“民生十大工程”五年行動計劃(2023—2027年)》解讀

2023-12-15 10:18:16 來源:廣東省人民政府 閱讀量:10111

  現將《廣東省“民生十大工程”五年行動計劃(2023—2027年)》主要內容解讀如下。
 
  一、制定背景
 
  習近平總書記在黨的二十大報告中指出,為民造福是立黨為公、執政為民的本質要求,強調要緊緊抓住人民最關心最直接最現實的利益問題,著力解決好人民群眾急難愁盼問題。廣東省委、省政府貫徹落實總書記和黨中央決策部署,省委十三屆二次全會提出,堅持問題導向,健全為民辦事長效機制,深入實施就業、教育、醫療、住房、養老、育兒、交通、食品安全、消費者權益保護、平安等“民生十大工程”,制定五年行動計劃,一年接著一年干,不斷增進群眾獲得感、幸福感、安全感。省委十三屆三次全會將深入實施“民生十大工程”作為“十大新突破”中“用心用情抓好民生社會事業,在推動共同富裕上取得新突破”的重點工作。
 
  二、主要內容
 
  實施“民生十大工程”,堅持以人民為中心的發展思想,著力解決人民群眾急難愁盼問題,有效增加普惠性公共服務供給;堅持問題導向,找準十大領域存在的突出短板弱項,以重點工程、重點項目破解民生難題,牽引帶動民生事業發展五年實現大提升;堅持盡力而為、量力而行,健全為民辦事長效機制和政策體系,統籌需求與可能,一件事一件事辦好、辦出實效。“民生十大工程”聚焦10大領域,謀劃實施27項重點任務。
 
  就業領域民生工程,通過實施就業崗位擴容提質行動、就業服務能級提升行動、技能人才產業支撐行動等三大重點任務,穩步擴大就業容量,保障重點群體充分就業,推動就業公共服務體系更加完備,就業創業環境更加優越,勞動者技能素質顯著提升,讓每個人都有通過勤奮勞動實現自身發展的機會。五年發展目標是:2023-2027年,全省城鎮新增就業累計550萬人以上,每年城鎮調查失業率運行在5.5%左右。
 
  教育領域民生工程,通過實施城鄉教育布局優化行動、“三所學校”(鄉鎮中心幼兒園、中心小學和寄宿制初中)和縣域高中質量提升行動、建設一批基礎教育高質量發展實驗區和示范區等三大重點任務,加快義務教育優質均衡發展和城鄉一體化進程,優化區域教育資源配置,持續縮小城鄉、區域基礎教育發展差距,不斷構建高質量基礎教育體系。五年發展目標是:到2027年,公辦在園幼兒占比50%以上,義務教育公辦學位比例達到95%以上,高中階段教育毛入學率達到95%以上。
 
  醫療領域民生工程,通過實施基層公共衛生體系能力提升行動、推進基層醫療衛生人才隊伍建設兩大重點任務,加快縣域優質醫療衛生資源擴容和均衡布局,加強基層公共衛生服務體系建設,鞏固基層醫療衛生服務網底,實現衛生健康服務更加優質高效、更加公平可及。五年發展目標是:到2027年,縣域內住院率達到85%的縣(市)占比達到50%,達到三級醫院醫療服務能力水平的縣級公立醫院數100個,基層醫療衛生機構診療量不低于4.5億人次。
 
  住房領域民生工程,通過實施保障性安居工程和建設宜居安全的居住環境兩大重點任務,推進以人為核心的城鎮化,構建多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,更好滿足城鎮新市民、青年人多層次住房需求,聚焦房屋建筑安全和功能,持續改善城鄉居住環境。五年發展目標是:2023-2027年,新增累計籌集建設保障性安居工程住房77萬套(間、戶)。
 
  養老領域民生工程,通過實施居家社區養老服務擴面提質行動、機構養老服務提質增效行動、養老服務有效供給能力提升行動、醫養康養深度結合行動等四大重點任務,積極應對人口老齡化,擴大優質養老服務供給,基本建成覆蓋全體老年人、權責清晰、保障適度、可持續的基本養老服務體系。五年發展目標是:到2027年,鄉鎮(街道)綜合養老服務中心覆蓋率達到65%以上,完成特殊困難老年人家庭適老化改造不少于12萬戶,公辦養老機構護理型床位占比達到60%以上。
 
  育兒領域民生工程,通過實施生育服務體系優化行動、建設普惠托育服務體系、兒童健康服務促進行動等三大重點任務,優化生育服務體系,擴大普惠性托育服務供給,加強兒童健康服務保障,一體推進優生優育服務水平邁上新臺階。五年發展目標是:到2027年,孕產婦系統管理率達90%以上,每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數5.5個,3歲以下兒童系統管理率和7歲以下兒童健康管理率達90%以上。
 
  交通領域民生工程,通過實施農村公路骨干路網提檔升級、提升農村公路安全保障能力、加快高速公路服務區建設改造、推進公路服務區充電基礎設施建設等四大重點任務,穩步推進“四好農村路”建設,進一步提升農村公路安全和服務保障能力,為“百縣千鎮萬村高質量發展工程”、全面推進鄉村振興提供有力的基礎設施保障。五年發展目標是:2023-2027年,新增縣道及通行政村、省級產業園區、3A景區公路等重要節點公路升級改造超過1.97萬公里,完成農村公路危舊橋梁改造1200座,完成農村公路安全防護工程1.2萬公里。
 
  食品安全領域民生工程,通過實施食品安全放心重點行動、食品全鏈條質量安全提升保障行動兩大重點任務,嚴格落實食品安全“四個最嚴”(最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責)要求,推動食品安全“兩個責任”落實落地,堅持問題導向,突出風險防控,守牢食品安全底線,全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。五年發展目標是:到2027年,千人食品抽檢量不少于6.7批次/千人,食品評價性抽檢合格率穩定在98.5%以上。
 
  消費者權益保護領域民生工程,通過實施降低消費者維權成本、提高經營者違法成本兩大重點任務,加強消費者權益保護,營造良好的消費環境,讓居民愿消費,促進消費潛力進一步釋放。五年發展目標是:到2027年,全省12345平臺消費維權投訴按時辦結率保持在98%以上。
 
  平安領域民生工程,通過實施提升社會治安治理現代化水平、提升公共安全重點領域治理效能兩大重點任務,推進重點領域、重點隱患治理,提升防災減災救災能力水平,加快構建共建共治共享社會治理格局,持續增強人民群眾安全感。五年發展目標是:2023-2027年,“八類刑事案件、每十萬人命案發案數”逐年下降,“群眾安全感”持續保持高位。
 
  三、推進實施工作機制
 
  為推動“民生十大工程”落地見效,建立健全工作機制。一是加強組織領導。各地、各部門加強組織協調,深化改革創新,形成多方參與、協同推進的工作格局,并與“百縣千鎮萬村高質量發展工程”做好銜接。二是健全推進落實機制。強化“民生十大工程”與省“十件民生實事”項目統籌銜接,省“十件民生實事”項目主要從五年行動計劃中遴選確定,以小切口推動“民生十大工程”取得明顯成效。廣泛發動群眾參與,尊重基層首創精神,激發各類主體的積極性、主動性、創造性。突出示范引領和競標爭先,推廣“民生十大工程”典型做法和創新實踐,打造一批民生工程樣板。三是加強政策支持。強化要素保障,聚焦保障重點工程、重點項目,積極推動具備條件的項目引入集體、社會資本和公益力量,撬動更多力量投入到民生建設上來。四是強化督查考核評估。健全專項督查工作機制,加強對“民生十大工程”重點工作任務跟蹤督辦,推動各項工作落到實處。建立動態調整機制,結合新任務新要求,視推進實施情況動態調整民生項目和行動目標。

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