(記者 朱美喬)日前,市場監管總局對十四屆全國人大一次會議第3164號《關于支持貴州省特殊食品產業高質量發展的建議》進行答復時表示,大力推進貴州省特殊食品產業發展,推動當地特色原料納入按照傳統既是食品又是中藥材的物質(以下簡稱“食藥物質”)目錄和保健食品原料目錄。將優化特殊食品審評審批流程,加強保健食品、特殊醫學用途配方食品等特殊食品研發創新、注冊備案、生產經營等技術支持,深入調查研究,密切聯系對接,努力促進貴州省的資源優勢、產業優勢、政策優勢轉化為高質量發展的新動能。
一是指導幫扶保健食品和特殊醫學用途配方食品注冊備案,以產業優勢助力高質量發展。嚴格執行注冊審評“一次補正”制度,從嚴審查產品的安全性、科學文獻依據以及注冊申報資料的真實性,加強企業主體資質、信用狀況審查和注冊現場核查,對列入經營異常名錄、嚴重違法失信名單的企業申報的產品不予批準,提高保健食品審評審批質量效率。推動保健食品備案信息系統建設,通過智慧監管統一辦事指南標準、統一系統流程管理、統一備案數據共享,建設高效能備案信息化系統。截至2023年上半年,共發放保健食品備案憑證13700余件。完善特殊食品信息查詢平臺和法人庫特殊食品監管子庫,主動公開并動態更新產品信息,方便各級市場監管部門和社會公眾查詢,督促落實特殊食品企業主體責任和屬地管理責任。下一步,在前期工作的基礎上,進一步規范無有效期、無產品技術要求的保健食品注冊證書。在技術層面,對比分析各個時期功能評價方法的實質等同性,明確以往批準的保健功能與保健功能目錄名稱的對應關系和功能學評價方法的銜接措施,為規范保健功能提供技術依據。在政策層面,設置合理過渡期,允許企業在開展相關研究的基礎上,申請將相應保健功能納入保健功能目錄,更新產品技術要求,實現保健功能目錄的動態管理和產品注冊證書的平穩銜接。
二是研究推動當地特色原料納入食藥物質目錄和保健食品原料目錄,以資源優勢承載高質量發展。食藥物質目錄由國務院衛生行政部門會同國務院食品安全監督管理部門制定、公布。《按照傳統既是食品又是中藥材的物質目錄管理規定》明確,擴增或修訂食藥物質目錄主要由省級衛生行政部門提出建議,同時提供具有傳統食用歷史的證明、食用安全性評價等資料。下一步,市場監管總局將加大與貴州省市場監管部門的聯系,推動相關科研機構加強技術合作,研究金釵石斛、刺梨、太子參、薏苡仁等貴州優勢原料的用量、功效及技術要求,及時納入保健食品原料目錄,推動地方保健食品產業高質量發展。
三是支持建設市場監管重點實驗室和技術創新中心,以技術優勢引領高質量發展。市場監管總局積極推進重點實驗室和技術創新中心等市場監管科技創新基地建設,制定發布《國家市場監管重點實驗室管理暫行辦法》《國家市場監管技術創新中心管理暫行辦法》,現已批準建設食品安全領域國家市場監管重點實驗室16家、國家市場監管技術創新中心4家。
市場監管總局將新布局建設一批食品安全領域國家市場監管重點實驗室和技術創新中心,推進食品安全領域前瞻性基礎研究、應用基礎研究、重大關鍵技術及相關公益性技術研究。
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