農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展第八批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)申報(bào)工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(局、委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
為貫徹中央一號(hào)文件精神和習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上關(guān)于“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)”重要指示精神，經(jīng)全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會(huì)議(“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會(huì)議”以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)席會(huì)議”)研究，決定開展第八批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定工作。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。
一、認(rèn)定原則
(一)國(guó)家統(tǒng)籌、省級(jí)負(fù)責(zé)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同全國(guó)聯(lián)席會(huì)議成員單位制定實(shí)施方案，提出認(rèn)定條件、認(rèn)定程序和分配名額。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同省級(jí)聯(lián)席會(huì)議成員單位具體實(shí)施，組織縣級(jí)、市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同相關(guān)部門做好龍頭企業(yè)的篩選和推薦，經(jīng)省級(jí)人民政府分管負(fù)責(zé)同志審定后報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。
(二)嚴(yán)格規(guī)范、公平公正。按照認(rèn)定條件，嚴(yán)格工作程序、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，逐級(jí)把關(guān)，體現(xiàn)規(guī)范性、嚴(yán)肅性和公正性。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同省級(jí)聯(lián)席會(huì)議成員單位共同審核申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同全國(guó)聯(lián)席會(huì)議成員單位組織專家評(píng)審，并提請(qǐng)聯(lián)席會(huì)議審議。
(三)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、示范引領(lǐng)。以經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)等為主要指標(biāo)，優(yōu)中選優(yōu)遴選一批發(fā)展勢(shì)頭好、行業(yè)影響力大、品牌知名度高、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊的農(nóng)業(yè)企業(yè)。
二、申報(bào)條件和數(shù)量
(一)申報(bào)條件
按照全國(guó)聯(lián)席會(huì)議議定的“提高認(rèn)定門檻，確保優(yōu)中選優(yōu)”原則，東部、中部地區(qū)企業(yè)資產(chǎn)總額、固定資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入(交易額)、帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)等四項(xiàng)重要指標(biāo)在原標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上同時(shí)提高20%，西部地區(qū)提高10%。具體如下：
1.綜合實(shí)力。資產(chǎn)規(guī)模，東部地區(qū)企業(yè)資產(chǎn)總額1.8億元以上，中部地區(qū)1.2億元以上，西部地區(qū)5500萬元以上；東部地區(qū)固定資產(chǎn)總額6000萬元以上，中部地區(qū)3600萬元以上，西部地區(qū)2200萬元以上。經(jīng)營(yíng)收入，東部地區(qū)年?duì)I業(yè)收入2.4億元以上，中部地區(qū)1.56億元以上，西部地區(qū)6600萬元以上；農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)年交易額東部地區(qū)18億元以上，中部地區(qū)12億元以上，西部地區(qū)8.8億元以上；農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)年?duì)I業(yè)收入12億元以上。企業(yè)效益，總資產(chǎn)報(bào)酬率應(yīng)高于當(dāng)年1年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)平均水平。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)創(chuàng)新能力、產(chǎn)品科技含量在同行業(yè)處于領(lǐng)先水平。
2.聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)。利益聯(lián)結(jié)機(jī)制緊密，企業(yè)應(yīng)與農(nóng)戶建立契約型、分紅型、股權(quán)型等合作模式，讓農(nóng)民分享更多全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。東部地區(qū)企業(yè)直接或緊密聯(lián)結(jié)帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)量4800戶以上，中部地區(qū)4200戶以上，西部地區(qū)1650戶以上。農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)量需達(dá)到4200戶以上。基地直采比重大，從農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體或自建基地直接采購的原料或購進(jìn)的貨物占所需原料量或所銷售貨物量的70%以上。
3.履行社會(huì)責(zé)任。誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，按時(shí)發(fā)放工資、按時(shí)繳納社會(huì)保險(xiǎn)，無重大違法行為；踐行綠色發(fā)展理念，產(chǎn)品符合國(guó)家環(huán)保政策；履行食品安全責(zé)任，近2年內(nèi)沒有發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
4.其他要求。脫貧地區(qū)推薦的龍頭企業(yè)可適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn)。在同等條件下，優(yōu)先支持大豆企業(yè)、種業(yè)企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)。休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)企業(yè)可以申報(bào)，參照農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)的條件和標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)企業(yè)從農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體或自建基地直接采購原料或購進(jìn)貨物占比、企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力等不作要求。
(二)申報(bào)數(shù)量
第八批擬認(rèn)定330家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。一是根據(jù)各省(自治區(qū)、直轄市)省級(jí)龍頭企業(yè)數(shù)量、營(yíng)業(yè)收入1億元以上的龍頭企業(yè)數(shù)量、農(nóng)牧漁業(yè)產(chǎn)值、糧食產(chǎn)量、脫貧縣數(shù)量、縣級(jí)以上龍頭企業(yè)數(shù)量、規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)營(yíng)業(yè)收入總額等情況，按權(quán)重進(jìn)行名額測(cè)算分配300個(gè)；二是為引導(dǎo)大豆加工企業(yè)在主產(chǎn)區(qū)布局，全國(guó)大豆主產(chǎn)省份單獨(dú)增加名額30個(gè)，專項(xiàng)用于以大豆為主營(yíng)業(yè)務(wù)的加工流通企業(yè)申報(bào)。此外，第十次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)監(jiān)測(cè)未使用的遞補(bǔ)名額，相關(guān)省份可在此次認(rèn)定中統(tǒng)籌使用。
三、申報(bào)程序
申報(bào)程序按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(一)企業(yè)申報(bào)。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照分配名額和認(rèn)定條件，組織遴選符合條件的龍頭企業(yè)按程序申報(bào)。
(二)省級(jí)審核。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)企業(yè)所報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)，并依據(jù)本通知以及管理辦法確定的基本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)材料進(jìn)行審核。
(三)行文上報(bào)。申報(bào)材料經(jīng)省級(jí)聯(lián)席會(huì)議成員單位審議，報(bào)省級(jí)人民政府分管負(fù)責(zé)同志審定后，以省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門名義報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。
四、申報(bào)時(shí)間及材料
請(qǐng)于2023年9月15日前將以下紙質(zhì)材料1份報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司。
(一)省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的正式推薦文件。文中請(qǐng)?jiān)敿?xì)說明申報(bào)的過程和做法，企業(yè)的有關(guān)情況并附推薦企業(yè)名單(如屬于大豆企業(yè)、種業(yè)企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)企業(yè)、脫貧地區(qū)企業(yè)，請(qǐng)予以注明)。
(二)已征求省級(jí)聯(lián)席會(huì)議成員單位意見和報(bào)省級(jí)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意的有關(guān)證明材料。
(三)第八批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)申報(bào)書。企業(yè)需在信息系統(tǒng)中填報(bào)，通過系統(tǒng)打印帶有“國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)申報(bào)材料”水印字樣的紙質(zhì)材料。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門需通過信息系統(tǒng)對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行審核，確保電子材料與紙質(zhì)材料相符。
五、有關(guān)要求
(一)嚴(yán)格按照分配名額進(jìn)行等額申報(bào)，不得超報(bào)。嚴(yán)格遵守相關(guān)紀(jì)律和規(guī)定，不得泄露認(rèn)定的有關(guān)信息，做到公正、公平、廉潔認(rèn)定。
(二)龍頭企業(yè)要對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假。一經(jīng)查實(shí)弄虛作假行為，將取消該企業(yè)申報(bào)資格。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳
2023年8月9日
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