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加強標準化科技創新 助力市場監管現代化建設

2022-05-10 08:43:35 來源：國家市場監督管理總局 閱讀量：7061

　　近日，市場監管總局印發了《“十四五”市場監管科技發展規劃》(以下簡稱《規劃》)，這是貫徹落實黨中央、國務院關于科技創新重要決策部署的具體舉措。作為市場監管工作的重要組成部分，標準化在強化國家戰略科技力量、推進市場監管現代化中發揮著重要作用。《規劃》明確了“十四五”時期標準化科技創新工作的發展目標、重點任務等，為推動標準化創新發展指明了方向。
 
　　《規劃》繪就了“十四五”時期標準化科技創新藍圖。圍繞創新基礎更加牢固，《規劃》提出分別建成10個國家級質量標準實驗室、50個以上國家技術標準創新基地和50個以上國家標準驗證點，這些都是標準化科技創新體系的重要支撐點，已具備一定的基礎，建成后將在服務科技創新成果向標準轉化方面發揮重要作用。
 
　　圍繞科研攻關實現突破，《規劃》確定標準數字化技術取得重大突破，研制一批具有引領性的自主技術標準，凸顯了標準數字化是標準化科技創新的制高點，其基于自主創新的關鍵技術標準研制，以引領標準化工作數字化轉型，為數字產業化、產業數字化提供支撐。
 
　　圍繞服務效能明顯提升，《規劃》明確要完善科技成果轉化為標準的評價機制和服務體系，促進創新成果產業化應用，這也是落實《國家標準化發展綱要》提出要求的細化舉措，體現了標準化在促進科技成果產業化應用方面的重要作用。
 
　　圍繞國際合作不斷深化，《規劃》確定了國際標準轉化率達到85%以上的量化目標，集中體現了我國作為負責任大國在國際標準化方面的責任、擔當和貢獻，也表明國際標準化始終是標準化科技創新的重中之重。
 
　　《規劃》指明了強化標準化戰略科技力量的主攻方向。圍繞提升市場監管創新基礎能力，《規劃》要求加大標準化發展戰略、重點領域標準路線圖和標準體系研究力度，積極培育具有國際影響力的標準組織，這是應對世界百年未有之大變局加速演進，以標準化支撐我國參與國際科技創新與合作的重要舉措。
 
　　圍繞提升市場監管科技攻關能力，《規劃》要求加強標準化理論、原理和方法研究，開展重要領域、重要產業鏈和供應鏈標準體系構建及標準研究，以夯實我國標準化發展基礎。
 
　　圍繞提升市場監管科技服務能力，《規劃》要求健全市場監管信息化標準規范體系，加快健全覆蓋全產業鏈的標準體系，推進傳統領域消費品標準迭代升級，滿足重點行業綠色低碳轉型的標準需求，開展重點領域國際標準化合作，以標準化科技創新支撐高效能治理、推動高端化發展、保障高品質生活、助推高效益循環、促進高水平開放。
 
　　《規劃》提出了優化標準化科技創新發展環境的重要舉措。《規劃》圍繞減輕科研機構和科研人員事務性負擔，針對科技成果轉化路徑不夠明確、科技創新活力不足等問題，以科技管理的“減法”，換取科研人員創新活力的“加法”，努力營造市場監管科技創新良好生態，提出了若干重要改革創新舉措。
 
　　特別是在標準化方面，強調健全科技成果轉化為標準的機制，提出將標準作為科研項目的重要產出，鼓勵成立科技成果轉化部門，推動科技成果轉化的標準化，持續優化科技成果轉化機制；明確加強“中國標準創新貢獻獎”評選表彰活動、賦予技術機構更大自主權等完善科研激勵和獎勵機制措施；提出促進包括標準化在內的科學技術普及活動，助力形成濃厚的標準化社會氛圍，從而構建適應新時代發展的標準化科技創新體系。
 
　　圍繞《規劃》提出目標任務和創新舉措落實落地，中國標準化研究院將充分發揮國家級綜合性標準化科研機構作用，強化使命擔當，堅持以全面提升標準化科研水平和技術創新能力為主線，大力夯實標準化科研基礎，助力市場監管現代化建設，重點在四個方面狠下功夫。
 
　　一是在強化標準化科研基礎建設方面狠下功夫。加強標準化理論戰略及原理方法等基礎性研究，深入拓展人類工效學、術語與圖形符號、信息分類與編碼、統計方法等特色優勢領域，積極開展標準數字化路徑方法工具等創新性研究，不斷完善中國人體特征數據庫、術語數據庫、信息分類與編碼資源庫等標準化基礎數據資源，依托標準實體數據庫，加強國家標準數據庫的建設與應用。
 
　　二是在更好支撐經濟社會高質量發展方面狠下功夫。系統建立節能減排、生態環保等重要領域標準體系，支撐碳達峰、碳中和等國家戰略實施。不斷深化支撐現代產業體系，以及涉及新技術新產品新業態新模式的標準化應用研究，圍繞保障改善民生及服務政府管理，加強社會治理標準化研究，提升國家質量基礎設施的支撐引領能力，形成“技術研發—標準研制—成果集成—技術服務”的標準化技術創新鏈條，助推高質量發展標準體系建設。
 
　　三是在提升我國標準國際化水平方面狠下功夫。在能源管理、綠色金融、合規管理、感官分析、電子業務、健康信息學、教育服務、老齡化、統計方法、城市可持續發展等領域加快推進國際標準研制，加強新能源、數字經濟、生命健康、政府服務與治理等領域的前瞻性研究，積極參與新興領域國際標準化活動。加強國際交流與合作，圍繞“一帶一路”、RCEP成員國標準化共性需求，拓展與沿線國家和地區有關機構合作，助力標準化政策相通、標準聯通。
 
　　四是在營造良好標準化科研生態方面狠下功夫。統籌推進標準化科技成果轉化與科技創新，通過機制創新、優化管理等手段實現資源的有效配置。通過揭榜掛帥等方式創新重點科技項目實施機制，鼓勵科研人員勇于承擔硬核科研任務。加大復合型標準化人才培養力度，挖掘培養或引進具有專業科研能力和團隊建設能力的領軍人才，健全領域首席研究員制度，進一步加強中青年專業技術人才儲備，建設一支結構合理、擔當作為、充滿活力的標準化科技隊伍。
 
　　作者系中國標準化研究院副院長  李治平
 

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